Требование об уплате штрафа и пеней по 223 ФЗ: образец 2024 года

Неустойка по 223-ФЗ — один из способов обеспечения исполнения обязательств по контракту. Она может быть предусмотрена как для поставщика, так и для заказчика. Далее разберемся, как рассчитывается неустойка по закону № 223-ФЗ, в том числе в условиях пандемии.

Неустойка по закону № 223-ФЗ: общие сведения

За нарушение обязательств по договору (в частности, нарушение сроков исполнения) должник обязан уплатить кредитору денежную сумму, определенную законом или договором, — неустойку.

Однако в отличие от неустойки, предусмотренной для госконтрактов законом «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пп. 4–8 ст. 34), порядок определения размера неустойки по закону № 223-ФЗ и прочие вопросы, связанные с ее исчислением, определяются заказчиком самостоятельно в положении о закупке (ч. 2 ст. 2 закона № 223-ФЗ).

Обратите внимание! Если в договоре не указан порядок расчета неустойки, это само по себе не означает, что кредитор не сможет потребовать ее уплаты. В этом случае нужно проверить, предусмотрена ли для данной сферы правоотношений законная неустойка.

Когда предусмотрена законная неустойка в РФ

Российский законодатель предусмотрел законную неустойку по закону № 223-ФЗ во многих случаях, но чаще всего ею защищают потребителя или организации ЖКХ. Что касается применения к закону № 223-ФЗ, то на ум приходит единственный пример — договоры перевозки и транспортной экспедиции.

Так, при заказе перевозки груза или пассажиров (законная неустойка существует во всех видах перевозки за просрочку доставки, а в железнодорожном транспорте — множество видов законной неустойки, в т. ч. за невыполнение принятой заявки на перевозку).

Рекомендуем! Дополнительную информацию по данному вопросу читатель найдет в нашей статье «Если договором не предусмотрена неустойка?».

Вывод! Закон №223-ФЗ не содержит положений о порядке включения в договор неустойки. Поэтому заказчики самостоятельно (если принято положение о закупке, то согласно положению о закупке) закрепляют в договоре все обстоятельства, которые повлекут начисление неустойки в случае нарушения обязательств со стороны поставщика.

Таким же образом определяется и размер неустойки — в виде фиксированной суммы и (или) процентов за каждый просроченный день исполнения обязательств по договору.

к содержанию ↑

Как определить размер неустойки по закону № 223-ФЗ в договоре

При этом следует руководствоваться общими положениями закона о неустойке, сложившейся по данному вопросу судебной практикой, актами компетентных органов власти и ведомств.

Форму неустойки — штрафы, пени или их комбинацию — заказчик тоже устанавливает в договоре по собственному усмотрению.

Рекомендуем! Вопрос об определении формы и размера неустойки в договоре и порядке ее исчисления мы поднимали неоднократно. Много полезной информации по данной теме читатель найдет в статьях «Размер неустойки за неисполнение обязательств по договору» и «Пеня и неустойка — в чем разница?».

к содержанию ↑

Пример расчета неустойки по закону № 223-ФЗ

Заказчик может предусмотреть любые варианты, не противоречащие закону. Рассмотрим 3 самых распространенных.

Неустойка определена как процент от суммы контракта

Например, размер неустойки исчисляется как 0,1% от суммы контракта (предположим, 5 млн руб.) за каждый день просрочки (допустим, 3 дня просрочки). В этом случае сумма неустойки будет определяться по формуле:

В нашем примере неустойка будет равна 15 тыс. руб. (5 млн руб. × 0,1% × 3).

Обратите внимание! Размер неустойки в т. ч.

может быть поставлен в зависимость от определенных факторов. Например, если просрочка составит от 0 до 10 дней, то она равна 0,1% от суммы контракта за каждый день просрочки, если обязательства будут исполнены с опозданием на 11–15 дней, то уже 0,2%, и т.

д. Сразу в положении о закупке (а затем и в контракте) может быть указан максимальный размер неустойки.

Неустойка рассчитывается на основе ключевой ставки ЦБ РФ

Размер суммы к взысканию в этом случае будет рассчитываться по формуле:

Н = 1/300 × Ставка ЦБ РФ × Цена контракта × Число дней просрочки.

Обратите внимание! Если Вы сослались в контракте на действующую ключевую ставку ЦБ РФ, то необходимо применять ставку, действующую на момент нарушения, а не на момент взыскания. То есть, если ставка меняла в ходе периода просрочки, придется делать отдельные расчеты, разделив период просрочки на периоды действия неустойки.

Неустойка определена в фиксированном размере

Заказчик может установить в договоре условие о фиксированном размере неустойки (т. е. о штрафе). Например, 3000 руб. за каждый факт нарушения условий договора и т. д. В качестве образца можно использовать варианты из вышеупомянутого постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Дополнительно по теме рекомендуем прочитать готовое решение КонсультантПлюс «Как взыскать неустойку по 223-ФЗ». Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ на 2 дня.

к содержанию ↑

Списание неустойки по закону № 223-ФЗ

В 2020 году свои коррективы практически во все сферы внес коронавирус. Это относится и к законодательству. Так, в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам было принято постановление Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» от 26.04.2020 № 591.

Однако, к сожалению, на контракты по 223-ФЗ данное постановление не распространяется. Дело в том, что согласно преамбуле к постановлению, оно принято «в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Таким образом, закон № 223-ФЗ не содержит положений, которые непосредственно регламентировали бы правила определения размера и порядка исчисления неустойки. Этот вопрос целиком оставлен на усмотрение заказчика, который определяет правила расчета неустойки в положении о закупке.

В 2020 году был актуален поисковый запрос «223-ФЗ коронавирус неустойка», что неудивительно в сложившихся условиях пандемии. Однако списать неустойку за 2020 год по 223-ФЗ невозможно.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

к содержанию ↑

Штрафы и пени по 223‑ФЗ

При рассмотрении вопроса необходимо учитывать условия пандемии и дополнительные нововведения. Поэтому предлагаем подробно ознакомиться с пени и штрафами по 223-ФЗ в 2021 году.

Надеемся, что приведенная информация поможет разобраться в аспектах.

к содержанию ↑

Действующая ответственность по 223-ФЗ: какие штрафы предусмотрены законом

Законодательная сторона вопроса или договор определяет, что нарушение обязательств предусматривает оплату стороной кредитору неустойки. Следует учитывать, что данный аспект действителен для всех видов соглашений, включая контракты по закупкам товаров, работ отдельными юридическими лицами.

Важно! Если в заключаемой документации отсутствует положение о порядке формирования неустойки, то это не означает возможность соответствующего требования со стороны кредитора. Необходимо в обязательном порядке проверить законодательную сторону вопроса, чтобы избежать неприятных моментов в дальнейшем.

Текущее законодательство предусматривает, какие штрафы по 223-ФЗ действуют в отношении определенных случаев. Частыми моментами является защита потребителей или организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Отдельной областью считаются договоры перевозки и транспортной экспедиции. Во всех разновидностях перевозки предполагается неустойка за просроченные сроки, в сфере железнодорожного транспорта действуют штрафы необоснованное отклонение заявки по 223-ФЗ.

Четких рекомендаций по остальным ситуациям действующими нормативно-законодательными актами нет.

Процесс формирования размера неустойки также возлагается на заказчика. В этом случае корректировки должны быть внесены в контракт или соответствующее положение.

Как определяются пени, штрафы по договору по 223-ФЗ

Итак, четких правил по установке штрафов за ненадлежащее исполнение 223 ФЗ действующим законом не предусмотрено. Заказчики имеют право самостоятельно определить размер, форму начисления, обстоятельства, при которых будут назначены санкции другой стороне.

В подобных ситуациях рекомендуется заранее изучить положения актуальных актов, судебную практику по вопросам начисления неустоек в различных ситуациях. Подобные действия помогают составить общую картину предстоящих действий, определиться с возможными моментами.

Можно заранее ознакомиться с банковской гарантией исполнения договора, которая часто используется для гарантии выполнения обязательств.

Важно! Если заказчик рассчитывает размер пени по 223-ФЗ за просрочку контракта за каждый день невыполнения обязательств, то не учитываются дни, которые потребовались заказчику для приемки и оформления поставленного товара. В иных случаях это должно быть прописано договором.

В подобных ситуациях применяется банковская гарантия поставки.

В остальных моментах стороны должны прописать эти аспекты в положении. Также банковская гарантия по 223-ФЗ по умолчанию не предусматривает указанные нюансы.

Согласно действующему законодательству, заказчик может предусмотреть следующие разновидности неустойки:

• пени;
• штрафы;
• комбинация штрафов и пени;
• не предусматривается контрактом.

В этом случае стоит учитывать, какой тип санкций, когда применяется:

• штрафы за нарушение закупок 223-ФЗ предусмотрены, если поставщик не исполнил обязательства по контракту, ненадлежащим образом выполнил условия;
• пени по 223-ФЗ за просрочку контракта предполагают за нарушение установленных сроков.

Таким образом, заказчик имеет право выбрать вариант, который возможен при нарушении условий другой стороной.

к содержанию ↑

Примеры расчета пени, штрафы для поставщика по 223-ФЗ

Часто за основу принимают ключевую ставку Центрального Банка. Формула имеет следующий вид:

пени = 1/300 х ставка ЦБ х (цена контракта за вычетом стоимости обязательств) х период просрочки в днях.

Далее рассмотрим практические подсчеты, если даны следующие параметры:

Процентная ставка Центрального Банка – 5,5%

Период просрочки составляет 10 дней.

Следующим способом расчета считается взыскание фиксированной величины, которая умножается на количество просроченных дней. В этом случае формула выглядит следующим образом:

пени = количество дней х фиксированная сумма.

В некоторых случаях применяется формула с использованием годовой процентной ставки:

пени = расчетная сумма х количество дней просрочки х годовая ставка в % / количество дней в году х 100

Если используется процентная ставка за день, то может применяться следующая формула:

пени = расчетная сумма Х количество просроченных дней х процентная ставка/100.

Штрафы по закупкам 223-ФЗ устанавливаются в виде фиксированной суммы. Напоминаем, что данный момент должен быть назначен заказчиком.

Иные виды штрафов по 223-ФЗ

• Штрафы за неразмещение информации по 223-ФЗ – лицо, выполняющее организацию и осуществление закупок должно внести сведения в единую информационную систему в сфере закупок – в противном случае выполняется наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
• Штраф за дробление закупки по 223-ФЗ – искусственное разделение контракта предполагает ответственность в виде оплаты 50 тысяч рублей.
• Штраф за ограничение конкуренции 223 ФЗ также предусматривает оплату суммы в 50 тысяч рублей, а также выполняется дисквалификация сторон. В осложненных ситуациях даже применяется уголовная ответственность, например, если был выявлен ценовой сговор при проведении торгов, то участникам может грозить лишение свободы.
• Незаконное отклонение заявки по 223 ФЗ обуславливает административный штраф для должностного лица в 50 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить 300 тысяч рублей.

Штрафы по 223-ФЗ для заказчиков в 2021 году назначаются контролирующими органами с учетом выявленных нарушений. Если при проверке были соблюдены принципы равноправия, справедливости, отсутствуют нарушения по оформлению всех аспектов, то заказчикам не нужно бояться штрафных санкций.

к содержанию ↑

Аспекты списания неустойки по 223-ФЗ

В связи с влиянием коронавирусной инфекции на все сферы жизни, по закупкам 44-ФЗ была предусмотрена возможность списания неустойки. В случае с 223-ФЗ данная процедура может выполняться только на усмотрение заказчика.

Взыскание пеней и штрафов по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

В статье разбираемся, что представляет собой неустойка по государственному контракту 44-ФЗ и как производится удержание неустойки из суммы контракта.

к содержанию ↑

Что такое неустойка по контракту по 44-ФЗ

Штрафные санкции по 44-ФЗ — это законодательно определенная и установленная в госконтракте сумма, которую участники закупки обязаны перечислить на счета друг друга, если сторонами будут не полностью или недобросовестно исполнены существенные условия заключенного договора. При этом виновная сторона должна выплатить штраф, даже если это условие не было прописано в госконтракте.

Размер такой выплаты является фиксированным и зависит от стоимости ТРУ (ст. 332 ГК РФ).

Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 регламентирует порядок наложения штрафных санкций и закрепляет их размеры.

к содержанию ↑

Сроки начисления неустойки

Гражданский кодекс разъясняет, с какого дня считается пеня по 44-ФЗ: следующий день после крайнего срока, который установлен договором, — это первый день, с которого начисляем пени (ст. 191, 194 ГК). Это правило распространяется и на те случаи, когда первый день нарушения — праздник или выходной.

Если товар поставлен позже срока, который установлен договором, соответствующие отметки делаем в документах, которые подтверждают факт поставки. Недопоставку фиксируем актом о расхождении по количеству и делаем отметку в других закрывающих документах. Если поставка не производилась, составляем акт о нарушении сроков.

к содержанию ↑

Расчет неустойки для поставщика

В соответствии с ПП РФ № 1042 от 30.08.2017, действует новый регламент определения штрафных санкций для поставщика. Штрафы для исполнителя за ненадлежащее исполнение контрактных положений устанавливаются в виде фиксированной суммы.

А пени за просрочку осуществления поставщиком своих обязательств по договору начисляются за каждый день просрочки, начиная с момента, следующего за днем образования такой просрочки, в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату перечисления пени.

Начисленная неустойка не может быть больше ЦК, а ее фиксированный размер определяется в зависимости от различных ситуаций:

• за ненадлежащее исполнение поставщиком действий, определенных контрактом, ему вменяется штраф фиксированного размера в соответствии с п. 3 Правил (ПП РФ № 1042);
• за недобросовестное выполнение условий поставщиком, с которым заключен контракт, ему назначается фиксированный штраф в размере, установленном п. 4 Правил;
• за недобросовестное выполнение договорных условий поставщиком, который победил в закупке, предложив наивысшую цену, виновное лицо привлекается к материальной ответственности согласно п. 5 Правил;
• за ненадлежащую реализацию своих обязательств по контракту, который не имеет стоимостного выражения, поставщик обязан выплатить штраф в размере, установленном п. 6 Правил.

Как взыскать неустойку с поставщика

Инструкция, как получить неустойку с компании, которая просрочила исполнение обязательств, состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Рассчитать сумму. Пени начисляйте за каждый день отсрочки поставки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ от цены контракта. В сумму обязательств не входят те, что исполнены. Конкретная формула и правила расчета заложены в контракте. Например:

Иные нарушения условий исполнения госконтракта (кроме задержки поставки) караются штрафами. Размер выплат указан в положениях контракта на основе Правил определения размера штрафа, которые утверждены постановлением правительства №1042 от 30.08.2017.

Шаг 2. Составить претензию, которая содержит:

• наименование заказчика и поставщика;
• реквизиты контракта, его сумму и предмет поставки;
• отсылку к определенному пункту контракта, который содержит дату, являющуюся крайним сроком поставки;
• описание факта нарушения (пример — поставка не произведена);
• информацию о сроке задержки исполнения обязательств;
• отсылку к пункту договора, в котором указана ответственность поставщика в случае задержки поставки;
• размер неустойки на дату составления претензии;
• требование об уплате;
• приложение — расчет.

Шаг 3. Направить претензию, которая содержит требование об уплате. Ст.

При выборе способа доставки предусмотрите возможность получить отметку о вручении корреспонденции.

Вот что делать, если поставщик не оплачивает пени: удержите эту сумму из обеспечения исполнения контракта. Для этого вместе с претензией направьте организации заявление о зачете или уведомление об удержании суммы неустойки.

Непременное условие, по которому допускается зачет неустойки в сумме, подлежащей уплате поставщику, — присутствие этого условия в контракте и наличие подтверждения того, что поставщик получил заявление (уведомление). При обращении взыскания на обеспечение необходимо подтверждение признания поставщиком своего долга.

В законодательстве уточняется, вправе ли заказчик вычесть сумму неустойки из вознаграждения контрагента: да, если все требования закона к этой процедуре соблюдены.

Когда удержание неустойки из обеспечения или суммы, которая причитается поставщику за выполнение условий контракта, невозможно, основания для списания отсутствуют, а поставщик отказывается добровольно погасить задолженность, взыскивайте неустойку в судебном порядке.

Инструкция, как размещать в ЕИС оплату пени, если договор исполнен в 2021 году:

1. Загрузить в ЕИС общую информацию о контракте.
2. Добавить сведения о платежах.
3. В блоке «Исполнение (расторжение) контракта» вписать информацию о неустойке.
4. Заполнить раздел о начислении штрафа и пеней.

к содержанию ↑

Расчет неустойки для заказчика

Как взыскать неустойку с заказчика

Заказчик, как и поставщик, при неисполнении обязательств несет ответственность. Когда заказ выполнен, а товар не оплачен, поставщик обращается к заказчику с требованием об оплате пеней и (или) штрафа. Алгоритм действий в этом случае аналогичен действиям для заказчика.

Штраф предусмотрен за каждое нарушение. Размер суммы, которая подлежит уплате, определяем в соответствии с условиями договора на основе Правил определения размера штрафа, которые утверждены ПП №1042 от 30.08.2017.

Шаг 2. Составляем претензию, которая содержит:

• наименование заказчика и поставщика;
• реквизиты контракта, его сумму и предмет поставки;
• отсылку к документам, которые подтверждают факт поставки товара в полном объеме в соответствии с условиями договора;
• отсылку к определенному пункту контракта, который содержит срок оплаты;
• информацию о сроке задержки оплаты;
• отсылку к пункту договора, в котором указана ответственность поставщика в случае отсутствия оплаты;
• размер неустойки на дату составления претензии;
• требование об оплате контракта и выплате суммы пеней (сроки оплаты пени по 44-ФЗ — 7 дней со дня предъявления требования);
• приложение — расчет.

Шаг 3. Направляем претензию заказчику. Точный срок, когда направлять требование об уплате пеней по 44-ФЗ, на законодательном уровне не установлен. Обязательно наличие отметки о вручении документа официальному представителю организации.

Образец требования об уплате неустоек (штрафы и пени):

к содержанию ↑

Когда участники закупок могут не платить пени

Форс-мажор — это чрезвычайная ситуация, которую организация не в силах предотвратить, как и любая другая компания, которая оказалась в сходных условиях (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда №7 от 24.03.2016).

Также списание неустойки предусмотрено на основании положений постановления №783 от 04.07.2018 и внесенных в него изменений (постановление №591 от 25.05.2020). Действие постановления распространено на контракты, которые заключены в 2015, 2016, 2020 годах и исполнены в полном объеме.

• наличие допсоглашений, которые изменяют основные условия договора — срок поставки, сумму и т. п.;
• исполнению контракта помешало распространение коронавирусной инфекции.

В каком объеме списывают неустойку по постановлению №783:

• В случае, когда исполнению договора помешало распространение коронавирусной инфекции или размер пеней и штрафов составляет не более 5% от цены договора, задолженность списывают в полном объеме.
• Если размер пеней и штрафов составляет не более 20% от цены договора, списывают половину задолженности. Обязательное условие: вторая часть долга выплачена поставщиком до 1 января 2021 г.

к содержанию ↑

Можно ли взыскать упущенную выгоду

Обеспечение исполнения контракта — это денежные средства, которые поставщик предоставляет в качестве гарантии реализации возложенных на него обязательств. Зачастую в качестве такого обеспечения предлагается банковская гарантия, выданная банком на величину авансового платежа по контракту.

Взыскание неустойки по банковской гарантии 44-ФЗ возможно только по решению суда. Организация-заказчик имеет право установить в договоре условие о том, что банковская гарантия может использоваться как источник средств для покрытия задолженности по штрафным санкциям.

Если заявка участника торгов, который по всем критериям выполнял условия ЗД и становился победителем закупки, незаконно отклонена, то при положительном решении уполномоченных органов (ФАС, суды) исполнитель может взыскать с заказчика сумму упущенной выгоды. Главное условие для возмещения убытков — наличие официально вынесенного решения, в котором подтверждается факт нарушения прав исполнителя со стороны организации-заказчика и наличие причинно-следственной связи между отказом и понесенными убытками, а также размер непосредственных убытков (Постановление Конституционного Суда РФ № 25-П от 12.10.2015, п.

12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Исполнитель также может потребовать возмещение убытков при уменьшении заказчику ПБС лимитов бюджетных обязательств. Если финансирование по договору снижено, то стороны должны подписать соглашение об изменении сроков выполнения работ и, при необходимости, других существенных обуславливающих параграфов договора.

При этом подрядчик имеет право потребовать от организации-заказчика возмещения упущенной выгоды, образовавшейся в связи со сдвигом сроков работ.

к содержанию ↑

Пени по 223-ФЗ: как рассчитать

Как определить размер и сроки пеней по 223-ФЗ

Заказчик вправе потребовать уплатить пени за просрочку по 223 ФЗ (это гарантирует ст. 330 ГК РФ). Сам Федеральный закон № 223, как и ГК РФ, не содержит алгоритма расчета штрафов. В Гражданском кодексе присутствуют только общие положения, касающиеся неустойки. Подробнее: «Ответственность за нарушение 223-ФЗ о закупках».

Как выбрать формулу для начислений

Рекомендаций, которые бы содержали методику начисления пеней для учреждений, реализующих закупку по закону 223, специально не утверждено. Следует руководствоваться правилами для госзаказчиков, работающих по закону 44-ФЗ, — это ПП № 1042 от 30.08.2017.

В документе приведены правила для вычисления штрафов и пеней. Первые начисляются за каждое из нарушений, а вторые — за нарушение сроков.

Алгоритм, основания и формула для расчета пени по 223-ФЗ указываются в разделе договора «Ответственность сторон». К примеру:

Пропишите правильно положения о неустойке в договоре, чтобы подстраховаться. Используйте готовую инструкцию от КонсультантПлюс.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ .

к содержанию ↑

Как вычислить пени: практические примеры

Приведем примеры вычислений:

1. Наиболее часто за основу берется ключевая ставка ЦБ.

Величина взыскания вычисляется по формуле:

2. Бывает, что неустойка рассчитывается как фиксированная величина, умноженная на количество дней просрочки:

3. Иногда основой для расчета выступает годовая процентная ставка, прописанная в госконтракте:

4. Когда расчет делают на основании процентной ставки за день, применяют формулу:

В этом случае нарушителю придется платить штраф за каждое нарушение.

Пример: П = 3 × 2000.

Допустим, произошло 3 нарушения, а в договоре прописано, кто каждое из них обходится исполнителю в 2000 руб., итоговая сумма к уплате — 6000 руб.

В 2002 году закончила УлГТУ по специальности «Информационные системы в экономике». В 2006 году закончила МГИУ по специальности «Юриспруденция». С 2001 по 2016 год работала консультантом 1С. С 2016 года пишу статьи, веду курсы.

Следующая

Военное правоЗаявление на пенсию в автоматическом режиме: образец 2024 года