Образец представления об устранении причин и условий способствовавших совершению административных
Если вы, как должностное лицо или представитель юридического лица получили на руки постановление о рассмотрении дела об административном правонарушении, то в соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вам должны были выдать и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения (представление об устранении). На указанный документ вы в течении месяца в обязательном порядке должны написать письмо — ответ на представление об устранении.
к содержанию ↑Требования к ответу на представление об устранении
Представление об устранении вам может выдать любой государственный орган, наделенный надзорными полномочиями (прокуратура, росприроднадзор, министерство, комитет) после того как ваш дело об административном правонарушении было рассмотрено.
Согласно положениям части 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо или законный представитель юридического лица, обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и сообщить должностному лицу, внесшему указанное представление, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения данного представления.
к содержанию ↑Ответственность за непредоставление ответа на представление
В случае, если сведения (информация) о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностному лицу, внесшему указанное представление, в установленный срок не представлены — должностное лицо обязано составить протокол об административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отправить его на рассмотрение в мировой суд.
Статья 19.7 КоАП РФ:
к содержанию ↑влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Образец ответа на представление об устранении
(наименование должности должностного лица)
(наименование государственного органа)
(ФИО должностного лица)
Ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения от ****** № ****
В ответ на Ваше представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения от ***№ *** сообщаю следующее:
- дополнительно изучены требования экологического законодательства;
- назначено ответственное должностное лицо за соблюдением требований законодательства ( приложение № 1);
- приняты меры к устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства;
- лицо, ответственное за совершение административного правонарушения, привлечено к дисциплинарной ответственности.
Настоящее представление рассмотрено в присутствии *****
Это примерный перечень мероприятий, которые могли быть проведены предприятием с целью устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
к содержанию ↑Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ > Раздел IV > Глава 29 > Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
- Статья 29.12.1. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок
- Статья 29.14. Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи
Комментарий к ст. 29.13 КоАП
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении возможно принятие не только постановлений и определений, но и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление является правоприменительным актом, обязывающим определенных должностных лиц принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
В этом выражается профилактическая функция рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Осуществление комментируемой нормы обеспечивается возможностью применения административного ответственности за ее неисполнение, предусмотренное статьей 19.6 настоящего Кодекса.
Представление вносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, рассматривается в течение месяца после его получения организациями и должностными лицами, которые должны сообщить субъекту, внесшему представление о принятых мерах.
к содержанию ↑Судебная практика по статье 29.13 КоАП
по заявлению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае (далее — заявитель) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Забайкальскому краю (далее — административный орган) о признании незаконными действий по привлечению индивидуального предпринимателя Мартыновой Татьяны Анатольевны (далее — ИП Мартынова Т.А.) к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), части 2 статьи 15.1 КоАП РФ, об оспаривании представления от 31.03.2016 N 8 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения, вынесенного в порядке статьи 29.13 КоАП РФ в отношении ИП Мартыновой Т.А.,
Указанное предписание (представление), выданное административным органом, является ненормативным правовым актом, возможность принятия которого предусмотрена статьей 29.13 КоАП РФ.
Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов установлена подпунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не содержит исключений в зависимости от сферы законодательства, в связи с нарушением норм которого принят оспариваемый в арбитражном суде ненормативный правовой акт.
Учитывая, что оспариваемое представление вынесено в порядке, предусмотренном статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в связи с производством по делу об административных правонарушениях, составы которых в действиях банка административным органом доказаны, указанное представление признано судами соответствующим действующему законодательству.
Кроме того, ООО «Экотон-Центральный» указывает, что часть 5.1 статьи 211 АПК Российской Федерации противоречит Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 8 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2) и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой она позволяет арбитражному суду округа расценивать как поданные с нарушением правил подсудности кассационные жалобы по делам, в рамках которых одновременно оспариваются по общим основаниям постановление органа государственной власти по делу об административном правонарушении и представление, вынесенное в порядке, установленном статьей 29.13 КоАП Российской Федерации.
Признавая представление соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 «О землепользовании в городе Москве», и исходили из установленных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии у общества надлежаще оформленных документов, подтверждающих использование спорного земельного участка на законных основаниях.
Рассматривая настоящий спор, установив, что на момент рассмотрения материалов дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения общества к административной ответственности за вменяемое нарушение, суды пришли к выводу о правомерности оспариваемого постановления административного органа о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 24.5 КоАП РФ, и отказали обществу в удовлетворении требований в указанной части. Вместе с тем, ссылаясь на то, что представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в силу положений статьи 29.13 КоАП РФ выносится исключительно в случае привлечения лица к административной ответственности, суды пришли к выводу о незаконности оспариваемого представления административного органа, вынесенного на основании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и удовлетворили требования общества в указанной части.
Установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, 31 мая 2019 года вышеназванное должностное лицо, руководствуясь статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесло начальнику Южно-Уральской железной дороги — филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, 21 мая 2019 года вышеназванное должностное лицо, руководствуясь статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесло начальнику Южно-Уральской железной дороги — филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 1.6, 2.1, 26.1, 26.2, 28.1, 28.3, 29.13 КоАП РФ, статьями 1, 3, 16, 17, 19, 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ), статьями 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I «О защите прав потребителей», суды пришли к выводу, что в действиях ИП Хановой Л.А. отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ.
27 октября 2016 г. судья Советского районного суда г.
Улан-Удэ, руководствуясь статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внес в адрес Государственной инспекции труда в Республике Бурятия предписание, которым обращено внимание руководителя данного органа на нарушения закона, допущенные его должностными лицами при привлечении учреждения к административной ответственности, для принятия соответствующих мер.
Следующая
