Акт о самовольном подключении электроэнергии: образец 2024 года
Многие задаются вопросом – чем грозит незаконное подключение к тепловым сетям, газу или электричеству в квартире. Помимо отключения света, применяются и штрафные санкции. При наличии у гражданина долга, размер штрафа увеличивается в большую сторону.
Что считается самовольным подключением к электросетям
Любое подключение к сети энергоснабжения должно быть санкционировано. Это подразумевает получение разрешения от ресурсоснабжающей организации на проведение необходимых работ. Его отсутствие позволяет определить, что подключение к той или иной сети является нелегальным, незаконным.
Под самовольным подключением понимается такое, которое:
- Произошло с нарушением требований законодательства.
- Проведено без соответствующего разрешения.
- Произошло после отреза гражданина от аппаратов энергоснабжения в виду неуплаты и др.
к содержанию ↑Самовольное подключение может быть наказано как в рамках административного (по КОАП), так и уголовного законодательства. По сути, это использование электрических благ мимо счетчика.
Что говорит КОАП РФ
О противозаконном подсоединении к электросети
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает отдельную статью – 7.19. Эта статья вступает в действие только в том случае, когда самовольное подключение не содержит в себе уголовного состава.
Наказание в этой ситуации применяется в виде наложения штрафных санкций. Их размер варьируется в зависимости от категории правонарушителя. Так, на физическое лицо не может быть наложено более пятнадцати тысяч рублей, а на юридических – двухсот тысяч рублей.
К газопроводу
Наказывается так же и подключение к газопроводу, если оно производится без должного разрешения. Под нелегальным присоединением понимается врезка в газопровод без соответствующего разрешения, установка газовых приборов вопреки требованиям российского законодательства, а так же продолжение пользования газом после вынесения соответствующего запрета административными органами.
Что касается штрафных санкций, то в этой ситуации применяются те же размеры, что и при незаконном подключении к электросетям.
К тепловым сетям
Под тепловыми сетями понимаются трубопроводы, осуществляющие подачу горячей воды в многоквартирные и частные жилые постройки. Несанкционированное подключение к ним других лиц является достаточно опасным. Связано это с тем, что неправильное подключение может повлечь за собой прорыв и прерывание подачи воды в отопительный сезон.
Незаконное (без разрешения) подключение к теплосетям наказывается так же как и при подключении к электрическим сетям или же к газопроводу.
к содержанию ↑После отключения за неуплату
В той ситуации, когда граждане не оплачивают потребление ими коммунальных услуг, их могут отрезать от той или иной сети до полной уплаты ими суммы долга.
Зачастую недобросовестные граждане умышленными противоправными действиями продолжают потреблять коммунальные ресурсы.
В этой ситуации сумма административного штрафа существенно увеличивается. В исключительных случаях (при больших размерах ущерба) такое поведение может быть расценено как уголовно наказуемое деяние.
Куда обращаться при незаконном подключении к электросети
В том случае, если из-за незаконного потребления нарушаются права и законные интересы других лиц, гражданам необходимо знать способы борьбы с такими недобросовестными потребителями и то, куда обращаться.
Законодательство РФ устанавливает следующие способы борьбы:
- жалоба в жилищную инспекцию:
- в управляющую компанию;
- в товарищество собственников жилья;
- обращение в прокуратуру;
- направление искового заявления в суд.
Выбор того или иного способа напрямую зависит от конкретной жизненной ситуации. Очень часто обращение в ТСЖ или управляющую компанию не приводит ни к каким результатам, поэтому более действенным способом считается обращение в прокуратуру или в суд.
Любая жалоба оформляется в письменной форме. В ней должно быть указано существо проблемы, факты незаконного подключения, негативные последствия, возникшие вследствие этого и др. На каждое обращение граждан должен быть дан своевременный ответ в порядке и по правилам, предусмотренным федеральным законом «о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».
к содержанию ↑Штраф и другая ответственность за самовольное подключение к электросети
Конкретная статья кодекса об административных правонарушениях, которая предусматривает такое взыскание как штраф за незаконное потребление энергии, была рассмотрена выше. Но это далеко не все возможные меры ответственности.
Наказание за незаконное потребление электричества может выражаться и в отключении гражданина от электрических сетей. В исключительных случаях и при наличии достаточных к тому доказательств такие действия могут быть расценены как мошеннические.
Это влечет за собой наложение уже уголовных санкций, при которых применяются более крупные суммы штрафов, а так же иные меры наказания в виде лишения свободы, обязательных или исправительных работ и др.
В той ситуации, когда недозволенное подключение к электросети повлекло за собой причинение вреда здоровью или смерть гражданина, может наступить ответственность как за непредумышленное убийство и т.п.
В каких случаях можно ограничиться лишь выговором
На сегодняшний день административное законодательство не предусматривает каких-либо послаблений для незаконно подключившихся лиц. Ограничиться выговором можно лишь в той ситуации, когда фактического подключения еще не произошло и потребления электроэнергии в незаконном порядке не произошло.
По сути, выговор может иметь место при незаконченном правонарушении, когда правонарушитель начал выполнять все необходимые действия, но не успел их завершить. В противном случае, актуальнее взыскание штрафов и другие меры воздействия.
При выговоре гражданин предупреждается о невозможности продолжения противоправного поведения и о возможных мерах наказания.
к содержанию ↑Акт о самовольном подключении электроэнергии, образец
При выявлении уполномоченными государственными органами факта незаконного потребления электроэнергии путем заявления гражданина и др., необходимо составить акт, бланк которого регулируется внутренними локальными актами в настоящем году.
Это письменный документ, который должен включать в себя следующие элементы:
- Название органа, его выпустившего.
- Указание на незаконного потребителя.
- Данные о выявленном правонарушении.
- Указание на разъяснение гражданину незаконности его действий.
- Требования, предъявленные гражданину.
- Дата вынесения акта и подписи как уполномоченного должностного лица, так и правонарушителя.
Как узаконить подключение
Если все же подключение произошло, то можно избежать негативных последствий в виде отключения дома от электрических сетей. Для этого неправомерное подключение нужно попросту узаконить. Это происходит путем подачи заявления в ресурсоснабжающую организацию.
По заявлению гражданина происходит необходимая проверка для выяснения того факта, может ли существовать данная сеть. В ситуации, когда подключение было безопасно и не нарушало прав и законных интересов других лиц, гражданин после уплаты им установленного штрафа имеет право продолжить пользоваться сетью на законных основаниях.
Таким образом, за незаконное, самовольное подключение предусмотрена достаточно серьезная ответственность. Для того чтобы избежать возможных негативных последствий, необходимо потреблять жилищные коммунальные блага в соответствие с требованиями законодательства.
Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд
Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.
В каких случаях потребление признаётся безучётным
Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).
Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).
Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.
Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442).
Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.
Как правильно составить акт о безучётном потреблении
Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).
Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.
- Дату, место и время составления документа.
- Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
- Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
- Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
- Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).
Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).
Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии. При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.
В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).
Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).
Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса
На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.
Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.
В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.
Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).
к содержанию ↑Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса
Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.
Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения. Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя.
Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков. Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.
Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа.
Суд не признал вину потребителя доказанной.
Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.
к содержанию ↑На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении
Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.
- о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
- о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
- об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
- о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
- о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
- о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).
Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.
к содержанию ↑Типовые формы документов
В Саратовской области не должно быть бесхозяйных электросетей
АО «Облкоммунэнерго» «зарядило» саратовских спортсменов на победы
Петровские городские электрические сети стали лучшими в соревнованиях по профессиональном мастерству
Самовольное подключение электроэнергии
Многие предприниматели, получая обвинения в бездоговорном или безучетном потреблении, недоумевают, в связи с чем они были получены, так как не знают, что именно сделали не так. Проблема заключается в том, что ответственность за правильное потребление целиком и полностью лежит на плечах потребителя.
Следовательно, вы сами должны обеспечить и подобающее состояние приборов учета, и безусловную правильность присоединения. Во всех остальных случаях можно готовиться к уведомлениям, которые затем перетекут в штраф, а нередко и в ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Есть ли разница между безучеткой и самовольным подключением — рассматриваем в сегодняшней статье.
к содержанию ↑Доверьте решение своей задачи профессионалам!
Самовольное или несанкционированное подключение к электросетям — это незаконные (противоправные) действия потребителя, направленные на потребление электрической энергии из электрической сети без получения соответствующего разрешения в энергокомпании и органах Ростехнадзора и (или) потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка ее учета. Иными словами, под это потребление подпадает и бездоговорное, и безучетное потребление.
Бездоговорное потребление характеризуется следующими особенностями:
- потребитель самостоятельно (самовольно) подключился к электросетям с нарушением установленной процедуры технологического присоединения;
- потребитель подключился к электросетям в установленном законом порядке, но он не заключил договор энергоснабжения с поставщиком электрической энергии (то есть потребляет электроэнергию в отсутствие договора с энергокомпанией).
Безучетное потребление электрической энергии — потребление электрической энергии с нарушением порядка ее учета со стороны потребителя, при условии что обязанность по эксплуатации прибора учета возложена на потребителя или прибор учета установлен в границах потребителя.
Важно помнить, что штраф для юридических лиц составляет сотни тысяч рублей, не говоря уже об обязанности выплатить долг с повышающим коэффициентом.
Оформляем акт о самовольном подключении электроэнергии
Часто на практике возникают вопросы, связанные с тем, что произойдет в случае противоправного подключения к сетям теплового типа, газовым или электрическим линиям. Кроме того, что гражданину отключат свет, могут быть применены меры воздействия.
Если у лица есть задолженность по таким направлениям, то сумма штрафа становится больше.
к содержанию ↑Понятие самовольного подключения
Законодательство указывает на то, любой тип подключения к сетям должен иметь санкционированный характер. Это говорит о том, что от ресурсоснабжающей компании требуется получить согласие на то, чтобы провести работы в данном направлении. Если оно не получено, то подключение будет рассматриваться как незаконное.
В качестве самовольного подключения рассматривать необходимо:
- допущение нарушений законодательных актов;
- не получение необходимого разрешения;
- подключение проведено после того, как гражданина отрезали от всех линий в связи с неуплатой и подробные ситуации.
Если имеет место подключение самовольного типа, то меры наказания предусматриваются в административном или уголовном законе. По своей сути данное явление рассматривается как пользование электричества без учета показаний счетчика.
к содержанию ↑Положения КоАП по поводу противоправного подключения к сетям
В Административном законодательстве разработана отдельная норма, которая предусматривает ответственность в рассматриваемой ситуации. Это статья 7.19 КоАП. Данная норма используется только при условии, что произошло самовольное подключение и нет признаков уголовного деяния.
В данном случае используется наказание в форме штрафных санкций. Величина зависит от того, к какой категории относится лицо, допустившее нарушение. К примеру, если нарушение допущено гражданином, что взыскать с него могут не более, чем 15 тысяч рублей, для организаций сумма увеличивается до 200 тысяч.
к содержанию ↑Если подключились к газопроводу
Ответственность за незаконное подключение предусмотрена и в случае с газопроводом. Меры могут применяться по отношению к тем, кто, не имея нужного разрешения произвел подключение к сети. Под такой деятельностью понимается:
- несанкционированная врезка в провод, по которому течет газ;
- установка подобного оборудования в жилом помещении, при условии, что нет разрешения на это;
- продолжение использования сетей после того, как уполномоченным органом наложен запрет.
Говоря о величине наказания, то применяются те же размеры, что описаны выше.
к содержанию ↑Когда подключились к тепловым сетям
Изначально нужно уточнить, что понимается под сетями теплового типа. Это трубопроводы, по которым течет горячая вода.
Она подается не только в многоквартирные дома, но и в частные постройки, предназначенные для проживания. Если подключение к ним происходит незаконно, то в результате складывается довольно опасная ситуация.
Связывается это с тем, что итогом такого действия может становится прорыв и прекращение подачи воды во время отопительного сезона. В данной ситуации также применяются аналогичные меры воздействия, что отражены выше.
Если имеет место отключение за неоплату
Когда гражданин не вносит в установленные сроки плату за использование рассматриваемыми услугами, его квартиру могут отрезать от любой из сетей. Однако, в подобных ситуациях на практике жильцы продолжают использовать потребление указанных услуг на противоправных основаниях.
В данном случае размеры санкций, применяемых к нарушителям, подлежат увеличению в несколько раз. Если складывается исключительная ситуация, то есть причиняется существенный ущерб – деяние допустимо отнести к категории уголовных.
Применяться будут положения УК РФ.
к содержанию ↑Куда обратиться, если незаконно подключились к сетям
Важно учитывать, что в случае противоправного подключения к сети, происходит нарушение правомочий других граждан. По этой причине требуется понимать, куда нужно обратиться, чтобы бороться с таким явлением.
В законодательных актах предусмотрены такие методы борьбы:
- направление жалобы в жилищные инспекции;
- заявление в УК;
- жалоба в ТСЖ;
- письмо в прокуратуру;
- иск в суд.
Какой метод борьбы выбрать зависит от сложившейся ситуации. Стоит учесть, что в практической деятельности обращение к представителям ТСЖ или УК не несет в себе необходимого результата. По этой причине специалисты говорят, что для решения проблемы следует обратиться к прокурору или судье.
Вне зависимости от того, какой вариант выбран, сформировать жалобу требуется в письменной форме. В документе требуется отразить, какая проблема произошла, в том числе, кто и куда подключился. Указание делается и на негативные последствия такого подключения.
Обращение предусматривает необходимость ответа. Сроки направления документа заявителю отражены в законах.
к содержанию ↑Штрафная санкция и другие меры за подключение к электросети
Конкретные положения административного законодательства, где описана ответственность для нарушителей, отражена выше. Выражаются меры в установлении штрафа за такое поведение граждан и организаций. Однако, это не все наказания, которые могут быть применены в отношении нарушителей.
В частности, если лицо допускает подобные нарушения, то его могут отключить от сетей. В некоторых ситуациях подобные действия могут квалифицироваться как мошенничество.
Уполномоченными органами должна быть собрана доказательная база для этого. Тогда применяются положения УК РФ.
Санкции могут выражаться не только в штрафах. Это и лишение свободы и работы исправительного или обязательного значения.
Если в результате неправомерного подключения причиняется вред здоровью другого лица или оно погибает, то применяться будет санкция по статье за убийство по неосторожности.
к содержанию ↑Когда применяется выговор
В настоящее время положения административного законодательства не указывают на то, что лица, которые нарушили закон в части подключения к сетям, могут рассчитывать на послабления. Используется выговор только при условии, что по факту подключение не имеет место, а также учитывается, чтобы энергия незаконно не использовалась.
Если рассматривать по сути такой вопрос, то выговор применить могут тогда, когда подключение не завершено. Это говорит о том, что человек совершил все необходимые действия, однако их было недостаточно для подключения. Иначе, к нему применяются штрафные санкции.
Когда используется выговор, то лицо предупреждается о том, что в дальнейшем недопустимо осуществлять незаконную деятельность.
Следующая
