Что делать с банковской гарантией при расторжении контракта в одностороннем порядке
Банковская гарантия при расторжении государственного контракта имеет свою определенную судьбу. Банковская гарантия представляет собой инструмент, способный значительно упростить ведение бизнеса в современных рыночных условиях.
Гарантия является наиболее правильным способом обеспечения обязательств по предстоящей сделке. Ее действие длится на протяжении определенного периода времени и не зависит о самого контракта.
При составлении договора банковской гарантии в целях обеспечения государственного контракта всегда предусматриваются условия действия банковской гарантии при расторжении государственного контракта. Таким образом, остается открытым вопрос дальнейшей судьбы банковской гарантии при расторжении государственного контракта, об этом стоит поговорить более подробно.
к содержанию ↑Банковская гарантия и ее судьба при расторжении контракта
Сама по себе, банковская гарантия– это своеобразная, действенная альтернатива стандартного финансового залога, способного подтвердить полноценное выполнение обязательств, прописанных в договоре. Законодательство четко закрепляет ряд положений, согласно которым, безнаказанно разорвать отношения, связанные с государственным контрактом, при наличии открытой банковской гарантии невозможно.
Чаще всего государственные контракты расторгаются из-за неспособности исполнителя по контракту осуществить выполнение всех своих обязательств по действующему контракту. В таких случаях гарантийный документ играет роль своеобразной страховки для государственных и муниципальных органов, в счет невыполнения всех условий действующего контракта.
Расторжение контракта со стороны принципала считается фактически невозможным, следует значительное внимание уделять пунктам договора, связанным с возможностью расторжения контракта в одностороннем порядке и отзыве банковской гарантии. Однако следует учесть тот факт, что банковская гарантия для государственных контрактов всегда безотзывная.
Это означает, что возможность отзыва банковской гарантии со стороны банка или принципала полностью отсутствует.
к содержанию ↑Разновидности возврата обеспечения
Все, кому пришлось принимать участие в торгах, понимают, что в 44-ФЗ прописано следующее: обеспечение заявки – это одно из обязательных требований. При этом заявка обеспечивается банковской гарантией, либо наличными/безналичными средствами.
Нередко приходится сталкиваться со случаями, когда в процессе расторжения ранее подписанного документа поручительство возвращаются. Такое может происходить по общей договоренности двух сторон, или же по требованию заказчика.
Важным моментом в данном случае является полное отсутствие каких-либо претензий от бенефициара. Если они выдвинуты, принципалу придется полностью возместить весь ущерб, понесенный заказчиком из гарантийных средств.
Одной из разновидностей обеспечения считается авансовый платеж. При его присутствии в соглашении и возникновении ситуации, когда исполнитель не смог оправдать ожидания заказчика и не выполнил прописанные в договоре условия, принципалу придется вернуть авансовый платеж.
Бывают случаи, когда принципал не хочет это делать по известным только ему причинам. Просрочка перевода невозможна, так как банк вправе самостоятельно перечислить авансовый платеж заказчику.
Возврат банковских гарантий может проводиться при условии, что в результате переговоров стороны решили сменить документ на выплату денег. Несмотря на то, что подобная процедура встречается на практике крайне редко, все же, она имеет право на существование.
Такая процедура не проводится в одностороннем порядке, поскольку законодательство указывает на то, что ее следует выполнять только при участии всех сторон, указанных в соглашении. В юридической практике нередко можно встретить обратный процесс.
Банковская гарантия не подлежит возврату при возникновении следующих ситуаций:
- сторона, выигравшая торги, отказывается подписать контракт, либо уклоняется от выполнения этого действия;
- исполнитель допустил нарушения нормативных требований закона, регулирующего тендерные отношения;
- сроки отзыва заявок или их изменения были нарушены.
Когда возврат обеспечения ведется в денежной форме, надо сначала написать соответствующее заявление о возврате, после чего составить на основе этого документа поручение. Далее собираются документальные доказательства, которые подтверждают исполнение контракта.
На расчетный счет принципала передается гарантийное обеспечение. Практика показывает, что рассматриваемый процесс длится до 15 дней.
При этом закон указывает на максимальный срок, равный одному месяцу. При наличии просрочки выплаты гарантийного обеспечения заказчику придется выплатить неустойку, штраф или пеню.
к содержанию ↑Что делать с банковской гарантией при расторжении контракта в одностороннем порядке
На сегодняшний день банковская гарантия является надежным инструментом для обеспечения обязательств по контракту в различных сферах бизнеса. Тендерные закупки не являются исключением: множество сделок, предусматривающих обеспечение исполнения обязательств, заключаются с использованием банковской гарантии.
Однако нередки и случаи, когда договор с банком или кредитной организацией может быть расторгнут. Чтобы понимать, в каких случаях расторжение договора с банком правомерно, необходимо рассмотреть возможные причины, прописанные в законодательстве.
к содержанию ↑Расторжение договора в одностороннем порядке
Если в расторжении договора заинтересована какая-либо одна сторона, то инициировать его можно посредством письменного заявления. В качестве оснований для этого приводятся условия, прописанные в договоре, либо предусмотренные законодательством. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в нескольких случаях:
- отзыв банковской гарантии;
- невыплата принципалом (поставщиком) гаранту компенсации, указанной в договоре, или неполная выплата;
- невыплата принципалом гаранту требуемого обеспечения соглашения, подвергшая последнего значительным финансовым рискам.
Расторжение по обоюдному согласию
Отказ от выданной гарантии чаще осуществляется на основании совместного решения поставщика и заказчика и на условиях, предусмотренных ГК РФ:
- Выплата бенефициару (заказчику) суммы средств, на которую выдана гарантия, в полном объеме;
- Истечение срока, на который была выдана гарантия;
- Отказ заказчика от своих прав по гарантии и возврат ее гаранту;
- Отказ заказчика от своих прав по гарантии посредством письменного заявления об освобождении гаранта от обязательств.
Сроки возврата банковской гарантии
В большинстве случаев, возвращение денежных средств на счет происходит в течение 5 дней с момента подписания сторонами всех необходимых документов и предоставлении письма о возврате – документа, содержащего запрос на возврат денежных средств и реквизиты для их перечисления. Для такого документа либо предусмотрена форма, либо он составляется произвольно.
Максимальный срок возврата банковской гарантии может достигать 45 дней.
к содержанию ↑Право банка не принимать отказ от банковской гарантии
Решив отказаться от банковской гарантии, однако, субъекты договора должны с внимательностью отнестись к оформлению этого отказа. Банк имеет право не принять отказ в ряде случаев:
- требования к документам не соблюдены заказчиком или соблюдены частично;
- срок предоставления документов заказчиком истек;
- действие гарантии истекло, и условия по ней выполнены.
Читайте также
Замена банковской гарантии
Банковская гарантия является подтверждением финансовой состоятельности компании – потенциального исполнителя закупки. Гарантия дает возможность поставщикам не отзывать .
Сумма обеспечения по банковской гарантии, размер по 44-ФЗ
Банковская гарантия является документом, активно использующимся участниками торгов. В случае закупок по 44-ФЗ .
Банковская гарантия по 44 ФЗ
Чтобы быть допущенной к участию в тендере, фирма (поставщик) должна соответствовать строгим требованиям со стороны заказчика. В первую очередь, документально подтвердить .
к содержанию ↑Возврат обеспечения контракта при его одностороннем расторжении.
Закон № 44-ФЗ определяет, что в контракт на выполнение государственного заказа в обязательном порядке должен содержать условие о возврате суммы, внесённой в качестве обеспечения исполнения обязательств, в противном случае документ может быть признан не действительным. Однако Закон не регламентирует действия в ситуации, когда исполнитель в одностороннем порядке расторгает госконтракт, предлагая сторонам согласовать их самостоятельно.
Чтобы избежать конфликтных и спорных ситуаций между госзаказчиком и исполнителем, необходимо внести в контракт следующие условия:
- Случаи возврата обеспечительного платежа;
- Сроки возврата денежных средств;
- Ситуации, в которых заказчик имеет право вернуть обеспечение исполнения контракта не в полном объёме, а также размер удерживаемой суммы;
- Способы согласования спорных вопросов.
Одностороннее расторжение госконтракта.
Закон позволяет инициировать расторжение контракта любой из сторон – как заказчику, так и исполнителю. Вместе с тем Закон устанавливает основания таких действий, которые также должны быть указаны и в тексте госконтракта.
На практике, в основном, причиной прекращения договорных отношений служат нарушения условий сделки. Процедуры расторжения контракта для поставщика и государственного заказчика несколько отличаются, но непременно должны содержать общие условия:
- Уведомление о расторжении договорных отношений направляется контрагенту любым способом, который позволяет установить дату получения отправленного документа;
- Уведомление должно быть направлено в течение трёх рабочих дней с момента прекращения исполнения своих договорных обязательств;
- Датой прекращения контракта считается дата, наступившая через десять дней после получения уведомления о его расторжении;
- Заказчик обязан разместить информацию о статусе контракта в ЕИС.
Возврат обеспечительной суммы.
В случае если в качестве обеспечения была выбрана банковская гарантия, то все последствия расторжения сделки прописаны в самом документе. Однако если выполнение обязательств было обеспечено денежными средствами, то дальнейший их возврат поставщику Законом не регламентируется, и может быть прописан только в условиях заключенного госконтракта.
Именно по этой причине юристы советуют предусмотреть в тексте документа урегулирование всех возможных ситуаций.
Таким образом, можно сделать вывод, что грамотно и подробно составленный контракт поможет в дальнейшем избежать многих спорных ситуаций, а также позволит исполнителю в кратчайшее время вернуть свои денежные средства. Вместе с тем, официальный документ послужит основанием для судебного иска, в случае, если заказчик от добровольного возврата обеспечительной суммы отказался.
Взаимоотношения с государственными заказчиками зачастую протекают с определёнными трудностями. Обратитесь в «РосТендер», и опытные юристы помогут Вам разрешить любую спорную ситуацию, опираясь на букву Закона.
к содержанию ↑Инструкция по одностороннему отказу от исполнения госконтракта: с изменениями в 2024 году
Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта 44-ФЗ — это способ прекратить выполнение обязательств по договору. Это право есть и у поставщика. В 2024 году порядок дважды поменяется.
Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной
| Скачать образец решения о расторжении контракта в одностороннем порядке 44-ФЗ из КонсультантПлюс |
| Скачать образец решения об одностороннем расторжении из ЕИС |
| Скачать образец уведомления об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке по 44-ФЗ |
| Скачать бланк решения об отмене решения об одностороннем расторжении в docx |
| Скачать образец обращения в ФАС для включения поставщика в РНП из КонсультантПлюс |
Односторонний отказ от исполнения госконтракта: инструкция для заказчика
Вот как происходит расторжение в одностороннем порядке по 44-ФЗ по шагам в 2021 году:
- Выявляем основания для расторжения.
- Решаем расторгнуть.
- Уведомляем нарушителя.
- Проверяем, что он надлежащим образом уведомлен.
- Отменяем решение, если исправил недостатки.
- Расторгаем госконтракт.
- Заключаем новую сделку со вторым участником.
После выявления оснований заказчикам придется с использованием ЕИС формировать и подписывать решение об одностороннем отказе.
В течение часа после публикации оно автоматически направится поставщику. Документ считают поступившим поставщику в день получения в соответствии с часовой зоной, в которой он расположен.
Направление решения признается надлежащим уведомлением поставщика. Получается, что датой надлежащего уведомления считается дата поступления к поставщику.
Фактически процесс одностороннего отказа сократится за счёт устранения периода времени, который дается на уведомление поставщика.
Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как расторгнуть контракт по 44-ФЗ в одностороннем порядке заказчиком в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.
Шаг № 1. Выявляем основания
- участник выиграл тендер, но предоставил недостоверные сведения о товаре или о компании. Расторгайте соглашение, если во время исполнения выяснилось, что поставщик не соответствует требованиям извещения, документации о закупке (п. 1 ч. 15 ст. 95 закона № 44);
- поставленный товар не соответствует требованиям извещения, документации о закупке. Расторгайте госконтракт, даже если такой товар вам подходит. Исключением является поставка товара, который имеет характеристики лучше, чем указано в спецификации. Такая замена согласуется с организатором закупки.
Расторжение договора на предоставление инвестиций не является основанием для одностороннего отказа с 01.01.2022 (360-ФЗ от 02.07.2021).
Мы собрали основания для одностороннего расторжения по Гражданскому кодексу в таблицу.
| Основание для расторжения заказчиком контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке по ГК | Норма ГК |
|---|---|
| Поставщик не передает товар | П. 1 ст.
463 |
| Товар поставлен без документов, как пример — без технического паспорта, и поставщик в установленный заказчиком срок не исправил этот недостаток | Ст. 464 |
| Поставщик неоднократно нарушил сроки поставки | П.
2 ст. 523 |
| Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, и заказчик потерял интерес к выполнению обязательств по договору | П.
3 ст. 708 |
| Подрядчик не начал работы вовремя или проводил их настолько медленно, что не закончил их своевременно | П.
2 ст. 715 |
| Подрядчик не устранил в установленный заказчиком срок недостатки работ, или эти недостатки существенны и неустранимы | П.
3 ст. 723 |
В гражданском законодательстве есть норма, которая разрешает отказаться от договора на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений со стороны подрядчика или исполнителя нет. Это закреплено в ст. 717, п. 1 ст. 782 ГК.
Рекомендуем не пользоваться этими нормами без существенного нарушения условий выполнения обязательств со стороны исполнителя.
С 01.01.2022 действует новое условие: заказчик отказывается от договора, если предмет покупки перестал соответствовать тендерной документации (360-ФЗ от 02.07.2021).
Шаг № 2. Решаем расторгнуть
Законодательством не утверждена форма для решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Составляйте ее в произвольной форме. Рекомендуем отразить такие сведения:
- информацию о соглашении (реквизиты, стороны, предмет);
- дату, когда решили расторгнуть;
- поводы не исполнять;
- срок, когда документ вступает в силу.
Шаг № 3. Уведомляем поставщика
- Опубликовали электронную версию решения в ЕИС. Для этого есть специальный реестр дополнительной информации о закупках, госконтрактах.
- Отправили документ заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в госконтракте.
- Отправили решение любым из способов: телеграммой, по факсу, на электронный адрес, другим способом, который позволяет зафиксировать уведомление и получить подтверждение о его вручении.
С 01.01.2022 по 01.07.2022 в рамках переходного периода прописан особый порядок уведомления поставщика. Заказчикам в этот период придется направлять решение об одностороннем отказе контрагенту по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, который прописан в контракте. Выполнение этих требований — надлежащее уведомление.
к содержанию ↑Шаг № 4. Проверяем надлежащее уведомление
Датой надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта по контрактному законодательству считают день, когда:
- получено подтверждение того, что исполнителю вручили уведомление;
- получена информация, что его нет по адресу, который прописан в реквизитах;
- прошло 30 дней с даты размещения решения в ЕИС, если раньше не получили подтверждение или информацию об уведомлении.
С 01.01.2022 по 01.07.2022, если заказчик не получил сведения о доставке письма до контрагента или информации об отсутствии его по адресу, который указан в контракте, дата надлежащего уведомления — это день по истечении 15 дней, считая от даты публикации решения в ЕИС.
к содержанию ↑Шаг № 5. Отменяем решение
Шаг № 6. Расторгаем
Шаг № 7. Заключаем новый контракт со вторым участником
С 01.01.2022 меняется процедура заключения контракта со вторым участником (360-ФЗ от 02.07.2021). Основные изменения:
- соглашения готовят в электронном виде посредством ЕИС;
- сокращение сроков процедуры;
- допускается заключение контракта не только со вторым участником, но и с последующим, если предыдущий уклонился. Алгоритм проведения процедуры — как с победителем.
Когда поставщик расторгает контракт в одностороннем порядке
1 шаг. Формирование, подписание и размещение в ЕИС решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
2 шаг. Автоматическое направление его заказчику не позднее часа с момента его размещения в ЕИС. Датой поступления признается день размещения такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик. Поступление признается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
3 шаг. Вступление в силу через 10 дней после надлежащего уведомления.
4 шаг. Отмена решения, если в течение 10 дней заказчик устранил допущенные нарушения.
А с 01.01.2022 по 01.07.2022 установлены специальные правила для процесса расторжения по инициативе поставщика. В этот период решение передается лицу, у которого есть право действовать от имени заказчика, лично под расписку или отправляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, который указан в госконтракте.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата:
к содержанию ↑Расторжение банковской гарантии
Отзыв банковской гарантии невозможен по требованию банка на протяжении всего срока ее действия. Условие о безотзывности является неотъемлемым и прописывается в тексте гарантии. Это гарантирует бенефициару, что он получит выполненный контракт или финансовую компенсацию.
Но при этом есть случаи, при которых расторжение все-таки возможно. Инициировать его может только бенефициар. Ни у гаранта, ни у принципала такой возможности нет.
Прекращение действия банковской гарантии
В договоре о предоставлении гарантии есть информация о порядке прекращения ее действия и указание обстоятельств, при которых это может случиться. Данный вопрос регулируется Гражданским Кодексом РФ (статья 378).
Рассмотрим основания прекращения банковской гарантии. В первую очередь, документ теряет юридическую силу, если это решение принято сторонами обоюдно или на основании следующих условий:
окончание срока банковской гарантии;
БГ была выплачена бенефициару;
отказ бенефициара (заказчика) от прав по гарантии и возвращение ее гаранту;
по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении обязательств через письменное заявление.
к содержанию ↑Расторжение гарантии по соглашению сторон
Расторжение гарантии по обоюдному согласию возможно в случае, например, досрочного исполнения контракта. Тогда принципал (поставщик) может обратиться к бенефициару (заказчику) с просьбой направить письмо в банк с отказам от своих прав по гарантии.
Досрочное прекращение банковской гарантии не поможет вернуть принципалу часть заплаченных за ее выпуск денег. Поэтому данное действие имеет смысл только в том случае, если поставщику необходимо получить гарантии для других закупок в этом же банке, а его лимит уже исчерпан.
Тогда прекращение текущей банковской гарантии поможет освободить лимит для выпуска новых БГ.
Банковская гарантия за 2 часа
на выгодных условиях . Рассмотрите условия разных банков!
Следующая
