По каким вопросам можно обратиться в следственный комитет
Проанализировав обращения жителей Новороссийска в Следственный отдел СК по городу Новороссийску становится понятно, что не всегда граждане понимают, что входит в компетенцию ведомства, а что нет.
Заместитель руководителя Следственного Отдела СК по Новороссийску Сергей Фомин рассказал НАШЕЙ, какие задачи решает Следственный комитет России, а в каких случаях необходимо обратиться в другие структуры, для того, чтобы проблема граждан была решена быстрее и эффективнее.
к содержанию ↑Тяжкие и особо тяжкие преступления
— Основной задачей следственных органов СК России является проведение проверок сообщений о преступлении и расследование преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) к подследственности следователей СК России, — рассказывает Сергей Фомин.
Это тяжкие и особо тяжкие преступления – убийство, причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, похищение человека, террористические акты, захват заложников, коррупционные преступления – получение и дача взятки, должностные преступления – злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, налоговые преступления.
к содержанию ↑Отдельные преступления небольшой и средней тяжести
Кроме того, к подследственности следователей СК России отнесены отдельные преступления небольшой и средней тяжести – нарушение неприкосновенности жилища, нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
к содержанию ↑Преступления в отношении несовершеннолетних
Также следователями СК России расследуются тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними или в отношении них, и преступления, совершенные специальными субъектами – депутатами и кандидатами в депутаты различных уровней власти, судьями, прокурорами, следователями всех правоохранительных органов, адвокатами и др.
Соответственно, по существу в следственных органах СК России будут рассмотрены поступающие сообщения о преступлениях, отнесенных к подследственности следственных органов СК России, ходатайства и жалобы по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в производстве, жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц следственных органов СК России, предложения о совершенствовании их деятельности.
к содержанию ↑Что не рассматривает СК?
Обращаем внимание, что следственные органы СК России не являются контролирующими органами и не наделены правом рассмотрения гражданско-правовых и административных споров, а также функциями по надзору за деятельностью иных правоохранительных органов.
Следственные органы СК России не вправе давать оценку законности действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, руководителей организаций и граждан, не связанных с подготовкой или совершением преступлений.
Просим также учитывать, что следователи, дознаватели, оперативные службы органов полиции и иных правоохранительных органов не находятся в подчинении СК России, поэтому решения, принятые работниками иных органов правопорядка, следует обжаловать непосредственно в орган, принявший решение (вышестоящему должностному лицу), прокурору или в суд. Поступающие обращения граждан по вопросам несогласия с действиями (бездействием), процессуальными решениями органов полиции, прокуратуры, суда не могут быть рассмотрены по существу органами СК России и подлежат направлению в компетентные органы в течение 7 дней со дня их поступления.
К компетенции следственных органов СК России не относятся также обращения граждан по вопросам разрешения трудовых споров, некачественного обеспечения коммунальными услугами, предоставления жилья, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, жалобы на неэффективное рассмотрение обращений граждан иными государственными органами.
Разъясняем, что обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов и следователями, и в связи с этим ставят вопрос о привлечении их к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении указанными лицами должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления, не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст.ст. 144, 145 УПК РФ.
Проверка законности и обоснованности решений, принятых указанными должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.
В целях оперативного разрешения по существу обращений по вопросам, не относящимся к предмету ведения следственных органов СК России, гражданам рекомендуется обращаться непосредственно в государственные органы, уполномоченные решать соответствующие вопросы.
к содержанию ↑По каким вопросам можно обратиться в следственный комитет
Муниципальный округ Можайский
121596, г. Москва, ул. Барвихинская, д.4, корп.1
Права граждан при обращении в органы Следственного комитета РФ
В целях установления в системе Следственного комитета Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и приема граждан действует Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», утвержденная приказом Генпрокуратуры РФ № 17 от 19.09.2007.Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
Одной из приоритетных задач деятельности Следственного комитета, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», является обеспечение законности при приёме, регистрации, проверки сообщений о преступлениях, а также защита прав и свобод человека и гражданина.
При направлении обращений в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации следует руководствоваться определенными требованиями, установленными действующим законодательством к их форме и содержанию.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации).
Обращение – это изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба, ходатайство, направленные в следственные органы Следственного комитета.
Индивидуальные обращения – это обращения, поданные самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина – представителем общественной организации, трудового коллектива. Полномочия представителя должны быть удостоверены доверенностью, выданной гражданином, в которой указывается: кто, где и в пределах каких полномочий вправе представлять.
Доверенность должна быть удостоверена в установленном законом порядке.
Письменное обращение гражданина, представителя государственной и общественной организации, иных лиц должно содержать:
— наименование органа Следственного комитета РФ, куда направляется обращение,
— либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение,
— почтовый индекс, по которому должен быть направлен ответ,
— изложение существа вопроса,
— личную подпись заявителя и дату.
Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации.
Личный приемграждан и представителей юридических лиц осуществляется дежурным оперативным сотрудником следственного управления.
На личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность (паспорт).
Должностные лица Следственного комитета вправе отказать в личном приеме гражданам, очевидно находящимся в состоянии опьянения или в случае их бестактного, грубого, агрессивного поведения, а также лицам, находящимся в оскорбляющем человеческое достоинство виде.
Время личного приема каждого гражданина не ограничено и корректируется лицом, осуществляющим личный прием, с учетом интересов других граждан.
Во время личного приема должностными лицами СК России гражданам разъясняются основания и порядок рассмотрения их обращений, они уведомляются о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, способах и сроках получения информации об итогах рассмотрения обращений.
В целях наиболее полного и объективного рассмотрения обращения, гражданам необходимо прилагать к нему ответы на ранее подававшиеся обращения (если таковые были).
В органах СК России, в соответствии с их полномочиями, разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушениях закона при осуществлении уголовного судопроизводства следователями СК России, осуществляющими производство по уголовным делам, отнесенным в соответствии со ст. 151 УПК РФ (подследственность) к их компетенции.
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 144 УПК РФ — порядок рассмотрения сообщения о преступлении).
Разъясняется, что порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета РФ регулируется уголовно-процессуальным законом, а также вышеуказанной Инструкцией «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».
Сообщение о преступлении — это заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления.
Сообщения о преступлениях вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности принимаются во всех следственных органах Следственного комитета РФ.
Лицами, правомочными осуществлять оформление сообщений о преступлениях являются руководители следственных органов, их заместители, следователи.
Устные и письменные заявления граждан о преступлении (нарушении уголовного закона) принимаются дежурным следователем.
Заявление о преступлении может быть сделано заявителем, прибывшим в следственное управление, в устном или письменном виде.
Устное сообщение о преступлении на основании ч. 3 ст.
141 УПК РФ вносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность.
При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия, то оно на основании ч. 4 ст. 141 УПК РФ вносится в протокол следственного действия. Заявитель при этом, предупреждается об уголовной ответственности согласно ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе производится соответствующая отметка.
Письменное заявление о преступлении должно содержать сведения о заявителе и быть подписано им.
Заявление о явке с повинной может быть сделано в произвольном как письменном, так и устном виде. Принятое письменное заявление вносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ.
к содержанию ↑Особенности направления информации в подразделе «Интернет-приемная» и ее обработки
I. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г.
№ 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» одной из основных задач Следственного комитета Российской Федерации является оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
К подследственности Следственного комитета Российской Федерации относятся* такие преступления, как убийство (ст. 105 УК РФ); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ст.
111 ч. 4 УК РФ); похищение человека (ст.
126 УК РФ); изнасилование (ст. 131 УК РФ); насильственные действия сексуального характера (ст.
132 УК РФ); понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ); половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст.
134 УК РФ); развратные действия (ст. 135 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ст.
139 УК РФ); нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст.
145.1 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст.
238 УК РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ); злоупотребление должностными полномочиями (ст.
285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); получение взятки (ст.
290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); служебный подлог (ст.
292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ); применение насилия в отношении представителя власти (ст.
318 УК РФ); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) и другие.
* исчерпывающий постатейный перечень преступлений, отнесенных к подследственности Следственного комитета Российской Федерации, приведен в ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
II. Наряду с этим к подследственности Следственного комитета Российской Федерации относятся:
1. Преступления, совершенные лицами, перечисленными в ст.
447 УПК РФ, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства (член Совета Федерации и депутат Государственной Думы, депутат Законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи различных юрисдикций, присяжный или арбитражный заседатель в период осуществления им правосудия; Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместители и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты Российской Федерации; прокурор; Председатель Следственного комитета Российской Федерации; руководитель следственного органа; следователь; адвокат; член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной Думы, зарегистрированный кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
2. Преступления, совершенные в отношении перечисленных в ст. 447 УПК РФ лиц в связи с их профессиональной деятельностью;
3. Преступления, совершенные должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации.
4. Преступления, совершенные в отношении указанных должностных лиц в связи с их служебной деятельностью.
5. Тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними либо в отношении несовершеннолетних.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, составляет свыше пяти лет лишения свободы, но не превышает десяти лет. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
III. При обращении в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации необходимо учитывать следующее:
Проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами органов исполнительной власти, следственных и судебных органов при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.
Не требуют проверки следственными органами в порядке ст. 144, 145 УПК РФ (т.е.
как сообщение о преступлении) обращения граждан, в которых ставится вопрос о возбуждении уголовного дела в связи с несогласием заявителей с решениями, принятыми должностными лицами различных правоохранительных органов (судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов), а также с полученными от указанных должностных лиц ответами на ранее направленные обращения граждан.
По обращениям о несогласии с судебными решениями (в частности, с приговорами) следственные органы могут лишь разъяснить заявителям право на обжалование таких решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные обращения в таких случаях возвращаются гражданам, их направившим (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Надзор за органами, наделенными полномочиями по привлечению граждан и юридических лиц к административной ответственности, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется прокурором. Поэтому рассмотрение обращений, в которых сообщается о нарушениях при привлечении к административной ответственности, допущенных сотрудниками органов внутренних дел или иными должностными лицами, наделёнными соответствующими полномочиями, относится к компетенции органов прокуратуры.
Обращения, в которых выражается несогласие с какими-либо действиями, решениями должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и других сферах деятельности, повлекшими нарушения трудовых, жилищных и иных прав граждан, при отсутствии данных, указывающих на признаки преступления, не рассматриваются в качестве сообщений о преступлении и не проверяются следственными органами в порядке, предусмотренном ст. 144, 145 УПК РФ.
В таком случае обращение пересылается в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (статья 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Порядок рассмотрения отдельных обращений
Обращение не принимается к рассмотрению, если:
– в обращении содержится нецензурная лексика, оскорбительные выражения;
– текст написан по-русски с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами, не разбит на предложения;
– указан неполный или недостоверный почтовый адрес;
– не содержит конкретных заявлений, жалоб, предложений.
В целях оперативного разрешения обращений и во избежание увеличения сроков его рассмотрения (с учетом пересылки по компетенции либо подведомственности) рекомендуем Вам адресовать жалобу непосредственно на сайт соответствующего следственного органа Следственного комитета Российской Федерации либо соответствующего федерального органа, в случаях:
– отсутствия ответов руководителей субъектов следственных органов Следственного комитета Российской Федерации на вопросы, поставленные в обращении;
– когда разрешение поставленных в обращении доводов входит в компетенцию иных ведомств.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора.
Особенности направления информации в подразделе «Интернет-приемная» и ее обработки
В подразделе «Интернет-приемная» (раздел «Обращения граждан») посетители сайта могут оформить электронные сообщения, которые обрабатываются уполномоченными работниками управления по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и соответствующими нормативными правовыми актами СК России.
При оформлении обращения в форме электронного документа посетителю сайта необходимо:
- заполнить соответствующие поля формы обратной связи на веб-странице подраздела «Интернет-приемная»;
- указать персональные данные заявителя на отмеченных звездочкой полях формы, заполнение которых является обязательным;
- разместить в поле «Ваше сообщение» текст обращения.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Размер электронного обращения не может превышать 5 тысяч знаков, что примерно соответствует объему текста, напечатанного на двух-трех страницах с одинарным междустрочным интервалом на листе формата А4 с полями страницы не менее 2 см.
Посетитель сайта вправе приложить к обращению, направляемому через Интернет-приемную, необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Вложенные документы и материалы в электронной форме должны быть представлены в виде одного файла без архивирования. Размер файла вложения не может превышать 5 Мб. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.
При этом обращения, содержащие тексты и прилагаемые документы большого объема, следует направлять в СК России средствами почтовой связи.
Датой обращения в форме электронного документа является дата его размещения на Интернет-сайте, которая фиксируется автоматически в момент отправки заполненной формы электронного сообщения.
Электронные документы, направляемые через сайт, минуя «Интернет-приемную», к рассмотрению в качестве обращений не принимаются.
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
к содержанию ↑Кому какое заявление нести?
Этот документ позволит вам разобраться в том, какими вопросами занимаются разные правоохранительные органы и куда лучше всего нести заявление, если вам нужна помощь. Чаще всего гражданину может помочь полиция, однако есть случаи, когда идти в полицию может оказаться не просто бессмысленно, но и вредно.
Чтобы заявление рассмотрели быстро – самое надежное обратиться в правильный правоохранительный орган и правильное его подразделение. Правильный правоохранительный орган (полиция, суд, СК, прокуратура) определяется по компетенции (подследственности).
Правильный отдел – по правилам территориальности (место, где совершилось происшествие, о котором вы хотите сообщить или место, где вы живете).
Оглавление
Общая информация
Если вы стали жертвой или свидетелем правонарушения, крайне важно определить компетентный государственный орган, уполномоченный принимать решения по вашей проблеме. Конечно, если вы обратитесь не по адресу, ваше обращение не должно быть оставлено без внимания и в течение 7 дней со дня регистрации (в случае, если вы заявляете о преступлении – 3 дней) будет передано в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
Однако подача заявления сразу же в компетентный орган имеет очевидные преимущества ( см. инструкцию «Как и куда подать заявление о преступлении»).
Если ваше заявление содержит информацию о совершении условно «бытового» административного правонарушения, такое заявление в большинстве ситуаций подается в полицию (подробнее см. ст.
28.3 КоАП РФ). В пределах своих полномочий возбуждать производство по делу об административном правонарушении может также прокурор (ст.
25.11 КоАП РФ). Более того, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении (ч.
1 ст. 28.4 КоАП РФ).
Иными словами, по вашему заявлению прокурор может возбудить любое дело об административном правонарушении (см. инструкцию «Как писать заявление в полицию»).
Компетенция правоохранительных органов
Установлена следующая компетенция расследования наиболее распространенных преступлений.
Следственный комитет России:
1) причинение тяжкого вреда здоровью;
3) преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
4) преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина;
6) ряд экологических преступлений;
7) возбуждение ненависти или вражды, а также преступления экстремистского характера;
8) преступления по превышению должностных полномочий или их злоупотреблениями, взятки и служебный подлог;
9) преступления против представителей власти;
10) тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
Полиция
1) причинение вреда здоровью различной тяжести;
2) преступления против собственности (кражи, мошенничество, грабеж, хищения и другие);
4) нарушение правил дорожного движения и эксплуатации технических средств;
5) наряду с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) расследует дела, связанные с изготовлением и распространением наркотиков.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность частного обвинения. В этом случае мировой судья по заявлению гражданина возбуждает уголовное дело. При этом заявитель самостоятельно осуществляет обвинение и доказывает виновность другого гражданина в совершении преступления.
Всего уголовным кодексом предусмотрено три состава преступления, обвинение по которым носит порядок частного: побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью и клевета. Подробнее о порядке частного обвинения вы можете узнать здесь.
Общий надзор в прокуратуре
Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В органы прокуратуры можно подать любое обращение или жалобу на неисполнение законодательства любым из органов власти. Единственным исключением является суд.
Основные функции органов прокуратуры:
– надзор за исполнением законов государственными органами и частными юридическими лицами;
– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
– надзор за исполнением законов судебными приставами;
– надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
– уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
– координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что среди всех правоохранительных органов прокуратура является самым «универсальным» с точки зрения отстаивания закона, однако важно помнить, что прокуратура не имеет полномочий по возбуждению уголовных дел.
Территориальность: в какой конкретно отдел правоохранительного органа обращаться?
Территориальная подследственность по уголовным делам определяется, как правило, местом совершения деяния, содержащего признаки преступления (ст.152 УК РФ). Значит заявление нужно нести в соответствующий орган, работающий на территории, на которой совершено преступление.
Территориальная подследственность по делам об административных правонарушениях также определяется местом совершения правонарушения.
В случае если вы подаете заявление о преступлении, существует определенная подследственность среди правоохранительных органов, предусмотренная ст.151 УПК РФ (см. – компетенция).
Если место совершения административного правонарушения или преступления входит в границы подследственности одного отдела полиции, а заявление подано на территории другого отдела, то все имеющиеся материалы после регистрации передаются в нужный орган. Одновременно принимаются необходимые меры для того чтобы сохранить следы правонарушения или преступления.
Примеры:
Вы обратились в отдел полиции с заявлением, в котором сообщили, что сотрудник ГИБДД потребовал от вас взятку в размере 1000 рублей. В таком случае полиция обязана принять и зарегистрировать ваше заявление, однако в течение 3 дней оно будет перенаправлено в Следственный комитет России.
Предположим, вы проживаете в Центральном районе Петербурга. Выйдя из офиса, где вы работаете, расположенного в Невском районе, вы обнаружили, что лобовое стекло на вашем автомобиле разбито.
Если вы обратитесь с сообщением об этом в Центральный отдел полиции, который расположен рядом с вашим домом, такое заявление полиция обязана будет зарегистрировать и перенаправить в Невский отдел полиции, так как именно там было совершено правонарушение.
Совет
Большая часть преступлений, с которыми сталкиваются граждане в быту, расследуется сотрудниками полиции. Поэтому в случае, если у вас что-то украли, вашего родственника похитили или вашему здоровью причинили вред – обращайтесь в отдел полиции.
При этом куда важнее оперативно обратиться в любой ближайший отдел, чтобы преступника задержали по «горячим» следам, чем искать правильную подследственность.
Важно: единственным исключением является статья 286 УК РФ – превышение должностных полномочий в случае, если вы подозреваете в совершении преступления полицейского. В такой ситуации необходимо обращаться непосредственно в Следственный комитет России.
к содержанию ↑Как составить жалобу в следственный комитет РФ, образец заявления
Согласно положениям ФЗ №59 «Об обращениях граждан», каждый россиянин вправе обращаться за защитой в правоохранительные и контролирующие государственные органы.
Причиной для подачи жалобы в следственный комитет являются такие ситуации:
- Нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные следователями МВД или прокуратуры в процессе расследования преступления.
- Ошибки и несоответствия, содержащиеся в обвинительном заключении, внесенном судьёй.
- Нарушения уголовного законодательства, допущенные госслужащими всех уровней и ведомств.
- Преступные деяния со стороны работодателя.
- Нарушения служебных инструкций, или бездействие судебных приставов.
Это далеко не полный перечень причин, по которым допускается обращаться в СКРФ.
На следователя
Написать жалобу в следственный комитет на следователя можно, если он, в ходе исполнения своих служебных обязанностей, грубо нарушает положения УПК.
Читайте также: Адвокат добилась в ВС отмены приговора, вынесенного при наличии признательных показаний иного лица
Также пожаловаться на него можно, когда он напрямую нарушает положения уголовного законодательства:
- Совершает должностной подлог;
- Пытается вымогать взятку за прекращение дела, переквалификацию его на более лёгкую статью УК и т.д;
- Халатно исполняет служебные обязанности;
- Допустил разглашение конфиденциальных данных, что повлекло нежелательные последствия для участников дела;
- Превышает свои полномочия;
- Входит в сговор с представителями подследственного, потерпевшего или с иными заинтересованными лицами;
- Допускает иные действия, квалифицирующиеся как уголовное деяние или должностное преступление.
На полицейского
Сотрудники МВД обязаны при несении своей службы руководствоваться положениями ФЗ №3 «О полиции», внутриведомственными приказами и действующим законодательством РФ.
Юрист по защите прав потребителей
В случае нарушения этих законодательных норм, пострадавшие лица вправе подать жалобу в следственный комитет на сотрудника полиции.
Имеются две главные причины, для подачи заявления в СКРФ на сотрудника МВД:
- Неправомерные действия, нарушающие статьи уголовного кодекса. Например, вымогательство, превышение полномочий, неправомерное применение силы, незаконное задержание.
- Халатное бездействие, приведшее к тяжким последствием. В качестве примера можно указать ситуацию, когда работники полиции отказались реагировать на поступивший вызов. В результате этого, злоумышленники беспрепятственно совершили уголовное преступление.
На работодателя
Если работодателем злостно нарушаются положения трудового законодательства, либо УК, пострадавшие сотрудники вправе подать жалобу в следственный комитет РФ.
Среди причин для этого можно назвать:
- Задержка выплат заработной платы свыше 3-х месяцев, отпускных, декретных и прочих выплат;
- Моральное или физическое воздействие на работника с целью принудить его к увольнению или наоборот, для пресечения его попыток уволится, к совершению служебного подлога;
- Прочие деяния, подпадающие под действие УКРФ.
На судью
Заявление на судью в следственный комитет РФ подаётся в нескольких ситуациях. Если, во время ведения судебного процесса, им были допущены грубые нарушения УПК.
Судьёй по различным причинам были проигнорированы важные доказательства невиновности или виновности подсудимого. При вынесении вердикта суда, не были учтены важные факты, или в основе приговора лежат непроверенные доказательства сомнительной достоверности.
Причинами перечисленных нарушений могут быть либо халатность или низкая квалификация, либо преступный коррупционный сговор. Пострадавшему не нужно самостоятельно выяснять причину допущенной ошибки. Для подачи обращения в СК достаточно факта наличия нарушения УПК со стороны судьи.
к содержанию ↑Организация приема граждан
В центральном аппарате Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет) прием граждан, представителей государственных и общественных организаций и иных лиц осуществляется руководителями главных управлений, управлений, отделов и их заместителями согласно графику, утвержденному Председателем Следственного комитета Российской Федерации (далее — Председатель Следственного Комитета).
На личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. При необходимости к участию в приеме гражданина может быть привлечен руководитель другого главного правления, управления, отдела Следственного комитета или его заместитель, в чью компетенцию входит рассмотрение обращения заявителя.
Прием граждан Председателем Следственного комитета осуществляется по обращениям, которые разрешались его заместителями и начальником управления собственной безопасности, физической защиты и служебных проверок, а заместителями Председателя Следственного комитета — по обращениям, которые разрешались руководителями главных управлений, управлений, отделов, начальниками самостоятельных отделов центрального аппарата Следственного комитета.
к содержанию ↑Как отправить жалобу в следственный комитет РФ
Существует несколько способов подачи жалобы в следственный комитет:
- При личной явке в территориальное отделение ведомства.
- По почте.
- По телефону горячей линии.
- Онлайн на официальном сайте.
Лично
Подать устное или письменное заявление в СК можно при личном визите в территориальное отделение ведомства.
В организационной структуре ведомства имеется специальное подразделение, отвечающее за приём и рассмотрение поданных заявлений.
Если поданное обращение содержит факты об особо серьёзных преступлений, заявителя направляют напрямую к дежурному следователю СК.
Центральная приёмная ведомства расположена по адресу: г.Москва, ул. Первая Фрунзенская, дом №3-А.
Часы приёма граждан:
- Понедельник — четверг: с 9-00 до 20-00;
- В пятницу и в предпраздничные дни: с 9-00 до 19-00. Обеденный перерыв с 13 до 14 часов.
Мнение экспертаБорисов Степан ГеоргиевичПрактикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в экспертизе документов.Также подать письменное заявление можно, опустив запечатанный конверт в ящики для приёма обращений, установленные на проходных территориальных отделений СКРФ.
По телефону
Для предоставления справочной информации и приёма обращений граждан, действует телефон горячей линии следственного комитета: 8.
Телефон работает в круглосуточном режиме, и бесплатен для абонентов всех операторов из всех регионов России. При звонке следует представиться, чётко и ясно изложить суть проблемы, предоставить данные правонарушителя.
Почтой России
Направить письменную жалобу в следственный комитет РФ можно по адресу нахождения его территориальных подразделений, либо в центральное ведомство.
Отдел для приёма письменных заявлений главного офиса СКРФ расположен по адресу: 105005, г.Москва, пер.Технический, дом №2.
На конверте обязательно должен иметься адрес отправителя и его Ф.И.О.
Анонимные обращения, если они не касаются преступлений особой важности (терроризм, экстремизм, госизмена), к рассмотрению не принимаются.
Онлайн
Наиболее удобный вариант подачи обращения в СКРФ, это воспользоваться официальным сайтом следственного комитета.
На главной странице можно ознакомиться с правилами подачи обращений, с перечнем статей, входящих в компетенцию следственного комитета, с порядком рассмотрения поступающих жалоб.
Далее под прочитанным текстом нужно дать согласие с условиями использования интернет-приёмной СК. После этого вы автоматически перенаправляетесь на страницу с электронным бланком заявления.
Здесь нужно внести в пустые поля запрашиваемую информацию:
- Данные заявителя;
- Род его занятий;
- Описание сути жалобы (объём не больше 5 00 знаков).
к содержанию ↑Мнение экспертаБорисов Степан ГеоргиевичПрактикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в экспертизе документов.К бланку можно прикрепить оцифрованные документы, составляющие доказательную базу правомерности поданной жалобы. Размер прикрепляемого файла не должен превышать 5 мб.
Прямая линия
8 Телефон доверия «Ребенок в опасности»
- Руководство
- Структура
- История
- Официальная символика
Финансово-хозяйственная
Контакты для СМИ
Следком ТВ
Нормативная база
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Интернет-приемная
Московская академия Следственного комитета
Совет руководителей следственных органов СК России
Нормативные правовые акты
Нормативные документы для назначения, продления, перерасчета и выплаты пенсии пенсионерам Следственного комитета Российской Федерации
Международные документы
- Руководство
- Структура
- История
- Официальная символика
Финансово-хозяйственная
Контакты для СМИ
Следком ТВ
Нормативная база
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Интернет-приемная
Московская академия Следственного комитета
Совет руководителей следственных органов СК России
Нормативные правовые акты
Нормативные документы для назначения, продления, перерасчета и выплаты пенсии пенсионерам Следственного комитета Российской Федерации
Международные документы
Написать письмо бастрыкину следственный комитет электронная
к содержанию ↑Как подать заявление в следственный комитет, образец
Заявление должно составляться в соответствии с определёнными правилами, принятыми в отечественном юридическом делопроизводстве.
Структура подаваемого документа состоит из трёх частей:
- Введение. Здесь содержится информация о подателе жалобы и наименование учреждения, в которое направляется заявление.
- Описательная часть. В ней нужно указать, в чём заключается причина жалобы, и данные нарушителя закона.
- Резолютивная часть. Здесь прописывается требование к принятию мер по отношению к правонарушителям.
Бумага должна заверяться личной росписью заявителя, также требуется указать дату её составления.
к содержанию ↑
Руководство
Биография Бастрыкин Александр Иванович родился 27 августа 1953 г. в Пскове в семье рабочих, участников Великой Отечественной войны.
Отец, Иван Ильич, военно-морской офицер, воевал в составе боевых частей Северного флота, награжден боевыми наградами. Мать – Евгения Антоновна – зенитчица, воевала в составе боевых частей Краснознаменного Балтийского флота, награждена боевыми наградами.
С 1958 г. А.И. Бастрыкин с семьей проживает в Ленинграде. Образование: В 1970 году окончил 27 среднюю школу Василеостровского района Ленинграда с углубленным изучением русского языка, истории и литературы. В 1975 г. окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ) им.
А.А. Жданова, в 1980 г. — аспирантуру ЛГУ.
Доктор юридических наук (1987), тема докторской диссертации –
«Проблемы взаимодействия норм внутригосударственного и международного права в сфере советского уголовного судопроизводства»
к содержанию ↑Алгоритм подачи жалобы в СК РФ
Пошаговый алгоритм подачи жалобы в следственный комитет при личном визите выглядит так:
к содержанию ↑
- Первым шагом, нужно собрать все возможные подтверждения правоты ваших подозрений о свершившемся преступлении. Это фото и видеоматериалы, показания свидетелей, документация.
- Составляется заявление в соответствии с требованиями норм ФЗ №59 «Об обращениях…».
- Заявление пишется в двух экземплярах – один для передачи в приёмную СК, другую в качестве подтверждения факта обращения.
- Весь пакет документации, состоящий из обращения и доказательств, подаётся сотруднику приёмного отделения правоохранительного ведомства. Оба экземпляра жалобы должны визироваться росписью и печатью ответственного работника.
- Полученное обращение регистрируется в специальном журнале, и ему присваивается порядковый номер. Податель получает на руки квитанцию о принятии от него официального заявления.
Прорваться к Бастрыкину
В августе прошлого года на прием к Бастрыкину в Москву удалось попасть жителю Предгорного района Ставропольского края, правозащитнику Павлу Кюльбякову. Он рассказал главе Следственного комитета России о вопиющих фактах существования на Ставрополье организованного преступного сообщества с участием представителей власти.
Назвал имена людей, тесно спаянных общими бизнес-интересами, преступными и родственными связями.
И что? Кюльбяков, экономист по образованию, в недавнем прошлом — предприниматель.
В 2008 году в отношении него было совершено преступление, которое позже было квалифицировано по статье «Вымогательство». Фактически же человека лишили бизнеса и средств к существованию.
Уголовное дело было возбуждено только в ноябре 2010 года, Кюльбяков был признан потерпевшим. Но окончательное решение по этому уголовному делу не принято до сих пор.
Все эти годы Павел Николаевич добивается законного решения по делу, пишет заявления и жалобы в различные правоохранительные структуры.
Следующая
