Законное нахождение граждан Донецкой области в России по указу 364
Российский Президент 29.04.19 подписал Указ за №187, непосредственно относящийся лицам, которые до 07.04.14 состояли в украинском гражданстве (при этом одновременно не являлись гражданами других государств), либо не имели никакого гражданства, но родились и находились на территориях современных Луганской области или ЛНР. Данный Указ является логическим дополнением Указа за №183 от 24.04.19, где также говорится о лицах, которые могут пройти льготную процедуру получения паспорта РФ.
Суть указов сводится к тому, что данные категории граждан получают возможность получить российский паспорт, не оформляя РВП и ВНЖ.
На основании указов №183 и 187 украинские граждане, лица, не имеющие гражданства, граждане Луганской Народной Республики, которые на 07.04.14 постоянно там проживали, могут на территории РФ, либо ДНР подать заявление о получении российского гражданства по упрощенной схеме без оформления РВП и ВНЖ. Все документы, прилагаемые к заявлению, подаются лично.
Если заявитель уже имеет РВП или ВНЖ, либо ему на территории РФ предоставлено убежище, либо он подпадает под условия Программы по содействию в переселении в Россию из зарубежных стран наших соотечественников, то заявление подается в уполномоченный орган МВД по месту регистрации или фактического нахождения в России. В заявление можно вписать супруга (супругу), детей и родителей, которые тоже изъявили желание стать гражданами России.
Обязательно требуется наличие документов, по которым можно с уверенностью судить, что заявитель до 07.04.14 находился на территории современных ЛНР или Луганской области. Если имеется паспорт, в котором указаны место рождения и адреса регистрации, то этого будет достаточно.
Исходя из принципа гуманизма, учитывая создавшуюся ситуацию в Луганской области и ЛНР, при приеме документов считаются действительными просроченные украинские паспорта, либо документы с непредусмотренными в них записями, но только в том случае, когда общие сведения не являются искаженными.
к содержанию ↑Порядок подачи пакета документов
Заявление можно подать в России, если заявитель пребывает в нашей стране на законных основаниях, либо на территории ЛНР. Заявление подается в подразделение МВД, курирующее вопросы, связанные с миграцией и получением гражданства.
В столице это можно сделать в ММЦ (прием осуществляется по талонам электронной очереди).
Для тех, на кого распространяется действие президентских указов от 24.04 19 и 29.04.19, срок рассмотрения поданных ими заявлений составляет максимум три месяца.
— Три фото размером 3 на 4 сантиметра.
— Заполненное на специальном бланке и собственноручно подписанное заявление в двух экземплярах.
— Личные документы, подтверждающие гражданство, либо его отсутствие у лиц без гражданства.
— Если у заявителя имеются документы на иностранном языке, нужен нотариально заверенный их перевод.
— Документы, по которым можно судить о факте нахождения на современной территории ЛНР или Луганской области на 07.04.14.
— Квитанция об оплате пошлины.
— Медицинская справка по специальной форме (не требуется, если заявителю предоставлено на территории РФ убежище, он является беженцем, у него есть РВП или ВНЖ).
Если заявитель указал в заявлении своих близких родственников, то необходимо иметь документы, которые подтверждают родство.
Если в заявлении указаны дети заявителя, не достигшие совершеннолетия, то дополнительно на каждого ребенка понадобятся:
- 3 фотографии размером 3 на 4 см.
- Личные документы на ребенка, если они имеются в наличии.
- Свидетельство о рождении.
- Заверенная копия ВНЖ (при наличии).
- Миграционная карта.
- Свидетельство о постановке на учет в миграционной службе.
- Если ребенку более 14 лет, то необходимо его личное согласие на получение российского гражданства.
Отдельно на детей пошлина не оплачивается.
Согласие на получение российского паспорта ребенок старше 14 лет подписывает сам в присутствии нотариуса, либо уполномоченного должностного лица подразделения МВД, курирующего миграционные вопросы.
Поскольку с заявлением могут обратиться украинские граждане, которые по состоянию на 07.04.14 находились на территории современных ЛНР или Луганской области и постоянно проживали там, то не требуется предоставлять документы о переименовании областей и населенных пунктов, если переименования имели место.
Приведенный выше список документов можно считать основным, но он не является исчерпывающим. Возможно, в процессе рассмотрения вопроса о предоставлении гражданства понадобятся и другие документы. В этом случае заявителю сообщат. Что именно может понадобиться, заранее никто не скажет, все решается в индивидуальном порядке.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРТАЛ
Доступна бесплатная консультация наших специалистов на сайте, для этого просто заполните форму и задайте интересующий вас вопрос нашему специалисту, в течении нескольких минут вы получите подробную квалифицированную консультацию.
Жители Донецкой и Луганской областей больше не будут нарушать миграционное законодательство
В соответствии с п. 1 ст.
5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также если такой срок не продлен.
При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ такого лица не может превышать 90 суток.
Таким образом, иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, а также не планирующие осуществлять здесь трудовую деятельность и получать разрешение на временное проживание, могут находиться на территории страны суммарно 90 суток в течение 180 дней.
Ответственность за нарушение сроков пребывания (наказание в виде административного выдворения за пределы России по постановлению суда) установлена ст. 18.8 КоАП РФ, а также ст.
26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (принятие решения о неразрешении въезда в РФ) – закрытие въезда в страну на срок от 3 до 10 лет.
Указанная норма Закона о правовом положении иностранных граждан до недавних пор распространялась и на граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, если они в установленном порядке не обращались в компетентные органы для продления срока временного пребывания в России.
Согласно п. 1 ст.
5.1 Закона в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России, а также для решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство РФ имеет право увеличить до 180 суток или сократить установленный абз. 2 п.
1 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранца как на территории одного или нескольких субъектов Федерации, так и на всей территории России – в отношении отдельных категорий временно пребывающих здесь иностранных граждан.
В соответствии с указанным положением 29 декабря 2018 г. было принято Постановление Правительства РФ № 1744 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (действует с 8 января 2019 г.), согласно которому для данных лиц срок временного пребывания в России продлен до 180 суток с даты каждого въезда.
Полагаю, что несмотря на то, что постановление содержит некую правовую неопределенность о необходимости перерыва пребывания на территории РФ в 90 суток, его смысл заключается в возможности для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, находиться в России практически постоянно, пересекая ее границу один раз в 180 дней.
Следует отметить, что постановление фактически законодательно урегулировало сложившийся порядок продления пребывания указанной категории граждан Украины (по крайней мере, в Москве и Московской области), поскольку до настоящего времени они могли продлевать пребывание в России каждый раз на 90 суток без пересечения границы – обратившись в миграционные органы с соответствующим заявлением. При этом какого-либо нормативного правового акта, регламентирующего данную процедуру, не было.
На мой взгляд, принятие постановления обусловлено назревшей проблемой. С 2014 г.
практика судов и органов исполнительной власти пошла по следующему пути: в большинстве случаев и те, и другие лояльно относились и относятся к нарушениям российского миграционного законодательства (несоблюдение сроков пребывания, незаконное осуществление трудовой деятельности), допускаемым гражданами Украины, постоянно проживающими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
Например, при применении ст. 18.8 (а также ст.
18.10) КоАП РФ чаще всего в отношении указанной категории лиц наказание в виде административного выдворения за пределы России судами первой инстанции не назначалось, а если и было назначено, то исключалось вышестоящими инстанциями (в частности, дело № 4а-5573/2017 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренной заместителем Мосгорсуда; дело по жалобе № 4а-1413/16, рассмотренной заместителем председателя Московского областного суда ).
Суды, установив, что местом постоянного проживания привлекаемого к ответственности иностранного гражданина (согласно штампу в паспорте) являются Луганск или Донецк, не назначают наказание в виде выдворения, применяя нормы международного права, в частности ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст.
3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.).
Органы, наделенные полномочиями по принятию решений о запрете въезда в РФ в отношении иностранного гражданина, даже в случае допущенных нарушений в большинстве ситуаций фактически не принимают мер в отношении граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Были факты принятия таких решений, но впоследствии они были отменены в досудебном порядке на основании заявления иностранного гражданина с приложением доказательств его постоянного проживания на указанных территориях Украины (паспорта с отметкой о регистрации).
Более того, несмотря на в целом крайне негативную практику отмены в судебном порядке распоряжений Минюста о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан, есть случаи, когда суд, учитывая все обстоятельства дела, придавал большое значение проживанию иностранного гражданина на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей (дела № 02а-6667/2016 и 02а-7011/2016, рассмотренные Замоскворецким районным судом г. Москвы).
Полагаю, что в связи с принятием указанного постановления иностранные граждане названной категории, пересекая границу РФ один раз в 180 суток, больше не будут нарушать российское миграционное законодательство. Кроме того, у них появится дополнительное время для легализации в России.
Также следует отметить, что постановление, предоставляя, по сути, право постоянного пребывания на территории РФ, в то же время не позволяет осуществлять трудовую деятельность в России без разрешительных документов.
к содержанию ↑Пребывание граждан украины в россии в 2024 году
Особый случай Однако для жителей Донецкой и Луганской областей, живущих в зоне, контролируемой ополчением, ничего не изменится и после этой даты – им по-прежнему разрешено будет оставаться на территории России до особого распоряжения. А вот тем, кто проживает в остальных областях Украины, нужно внимательно изучить новые правила.
СНГ.Льготный режим, при котором трехмесячный срок пребывания продлевался автоматически, хотели отменить. Предполагалось, что по окончании 90 дней гражданам Украины нужно возвращаться на родину.Повторный визит возможен только в следующем полугодии – подобные правила въезда действуют и в Шенгенской зоне.
Въезд в россию для украинцев: особый режим Содержание
В связи с таким большим количеством украинских беженцев, хлынувших на территорию России, встал вопрос Каковы правила их размещения согласно нормам российского права. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
Памятка о правилах пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц безгражданства / Официальный сайт Администрации Багаевского района
- загранпаспорт;
- миграционная карта;
- комплект фотографий;
- подтверждение владения русским языком;
- медицинская справка и сертификат об отсутствии СПИДа;
- договор об аренде жилья;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Сколько граждане Украины могут находиться в России: информация на 2024 г
- Если гражданин Украины был депортирован из страны, в течение 5 следующихлет он не получит разрешение на трудоустройство. Например, вас выслали на 3 года: после их истечения вы сможете навестить родных или побывать в стране с туристической целью. Устроиться на работу легально не удастся.
- Вы несколько раз задержались в РФ на срок больше 90 суток, не имея законных оснований? После второго нарушения вас депортируют на 10 лет.
- Сведения о граждане, который пересекает границу( Фамилия, Имя, Отчество);
- Дата рождения;
- Пол гражданина;
- Какое гражданство;
- Указываются данные документа, по которому иностранец пересекал границу – серия и номер (внутренний паспорта или загранпаспорт);
- Обязательно нужно указать цель визита, из предложенных вариантов, подчеркнуть, тот который необходим;
- Сведения о приглашающей стороне, если иностранец едет работать и его пригласило юридическое лицо, тогда нужно написать наименование этого юридического лица, если визит частный тогда просто указывается город, куда следует иностранец;
- В обязательном порядке указывается срок пребывания в России;
- Подпись иностранца.
После заполнения миграционной карты она предоставляется сотрудникам пограничной службы, которые в свою очередь фиксируют у себя все данные заполненные в миграционной карте и проставляют штамп с датой въезда на территорию России.
к содержанию ↑Когда иностранному гражданину нужно обратиться в МВД для урегулирования своего правового положения на территории РФ
До 30 сентября 2024 г. иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании своего правового положения в случае, если:
- иностранец прибыл в Россию до 15 марта 2021 года и по состоянию на 16 июня 2024 года у него нет законных оснований для пребывания на территории РФ;
- иностранец не выехал из России после возобновления транспортного сообщения с его государством.
При обращении таких граждан с заявлениями, к ним не будут применяться санкции, в том числе депортация, запрет на въезд и т.д.
Это же относится и к иностранным гражданам, у которых закончились сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в России в связи с истечением 90 дней с момента открытия границы РФ с их страной.
Важно! Иностранные граждане, которые урегулировали свой правовой статус в России, могут обратиться в территориальные органы МВД Росси для оформления разрешительных документов на работу в России или временного или постоянного проживания в стране.
Иностранные граждане, которые не урегулируют свой правовой статус в РФ, должны уехать из России до 30 сентября 2024 года.
Продлены сроки пребывания иностранных граждан в РФ до 30 сентября: новый указ президента от №364 – документы иностранных граждан с 16 июня по 31 декабря 2024
Лицо без гражданства — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
2021 N 364 течение сроков временного пребывания иностранных граждан приостановлено с 16 июня и до истечения 90 суток с даты снятия ограничений на транспортное сообщение со страной гражданства иностранца. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
к содержанию ↑Правиля пребывания граждан Украины на территорию РФ
Иностранный гражданин — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство.
Разрешение на работу ~ документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, должны иметь при себе следующие документы:
3. Отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы, должны иметь при себе следующие документы:
4. Отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет.
Срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, прибывших на основании визы, определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, прибывших в безвизовом порядке не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче, продлении срока действия, переоформлении иностранному гражданину:
Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора, но не более, чем на год с момента въезда на территорию Российской Федерации.
Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии, не указанной в разрешении на работу.
Выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Законность пребывания иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента подтверждается патентом и уплаченного налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Другими словами, течение сроков приостановлено для обладателей вида на жительство и граждан иностранных государств, с которым границы РФ еще не открыты. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
к содержанию ↑
