Нужно ли оформлять гараж на собственном участке ИЖС
После возведения гаража на участке ИЖС его нужно зарегистрировать. Для этого собственник может воспользоваться дачной амнистией, которая позволяет поставить строение на учет в упрощенном порядке.
Законодательное регулирование
Вопросы по строительству гаражей и их постановки на кадастровый учет регулируются Гражданским кодексом РФ:
- ст. 222 – регламентирует понятие самовольного строительства;
- ст. 52 – определяет алгоритм получения разрешения на возведение капитального объекта;
- ст. 263 – регулирует права владельцев на строительство на территории под ИЖС;
- ст. 8 – регламентирует условия легализации самовольно возведенных строений.
В вопросе регистрации гаража на земельном участке можно опираться также на положения Федерального закона 93-ФЗ «О дачной амнистии».
Нужно ли разрешение на постройку гаража на собственном участке
Начать возводить гараж на земле, предназначенной для строительства под ИЖС можно без разрешения при следующих условиях:
- размещение в пределах площади участка или территории гаражного кооператива;
- в строительстве отсутствует коммерческая заинтересованность;
- возводимая постройка будет являться вспомогательной, не предназначающейся для проживания.
к содержанию ↑СОВЕТ! Согласно закону получать разрешение на строительство гаража не нужно. Однако рекомендуется его оформлять, чтобы защитить интересы в случае возникновения конфликтов и споров с владельцами соседних территорий.
На какие постройки распространяется дачная амнистия
Дачная амнистия – упрощенный вариант постановки объектов недвижимости на учет в ЕГРН. Распространяется на следующие виды построек:
- земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительства или личное хозяйство;
- наделы, входящие в состав садовых товариществ и гаражных кооперативов;
- частные дома;
- гаражи;
- навесы, беседки, террасы и прочие объекты некапитального строительства.
Перед тем как оформить построенный на своем участке объект, гражданину следует узнать, попадает ли он под условия дачной амнистии. Для получения такой информации собственник обращается в БТИ или муниципалитет с соответствующим запросом.
к содержанию ↑Регистрация гаража по дачной амнистии
Для постановки строения на учет в Росреестре гражданину требуется выполнить следующую последовательность действий:
- Составить заявление.
- Собрать необходимый перечень документов.
- Подать заявку в ЕГРН.
- Получить выписку об успешной постановке на учет.
Срок рассмотрения заявки составляет 10 рабочих суток.
Подать документы собственник может следующими способами:
- лично в отделение Росреестра;
- по почте;
- на официальном сайте ЕГРН;
- воспользоваться услугами представителя.
ВАЖНО! При подаче заявления представителем, дополнительно требуется нотариальная доверенность.
При регистрации гаража на земельном участке под ИЖС в упрощенном порядке оплата госпошлины не требуется. Налоговый сбор размеров в 2 тыс. рублей взимается только при постановке на учет по общим правилам.
Документы для оформления гаража в собственность
Пакет документов, требуемых для занесения постройки в Росреестр:
- заявление;
- паспорт собственника;
- правоустанавливающий документ на землю; с указанием размеров и расположения регистрируемого строения.
Заявление составляется в свободной форме. В нем прописывается следующая информация:
- наименование учреждения, в которое подается заявка;
- персональные данные владельца участка (Ф. И. О., данные паспорта, адрес регистрации, гражданство, дата рождения, семейное положение);
- сведения о регистрируемом объекте (используемый способ постановки на учете, вид собственности, указание способа возникновения прав собственности, площадь, номер регистрации участка в ЕГРН, адрес расположения);
- дата составления;
- подпись;
- порядковый регистрационный номер заявки (заполняется сотрудником ЕГРН).
Если гараж возведен с нарушением норм и правил
Если при строительстве были нарушены предписания строительных норм и правил, то в отношении собственника назначается штраф, а строение подлежит демонтажу.
Перечень технических нормативов для гаража:
- минимальная дистанция до других строений – 6 м (исключение составляют конструкции, при которых гараж сопряжен с домом);
- расстояние между постройкой и границами участка – минимум один метр;
- дистанция до дорог – не менее 3 м до боковых проезжих частей и 5 м – до центральных;
- свободные отступы по бокам гаража при поставленном транспортном средстве – минимум 0,8 м.
Помимо строительных норм, необходимо соблюдать требования пожарной безопасности:
- наличие пожарного щита и огнетушителя;
- отсутствие отопительной системы;
- соответствие электрической проводки нормам ПТЭЭП;
- наличие предохранителей, автоматически отключающих напряжение в сети при перегрузках и коротких замыканиях.
При несоблюдении отдельных требований гараж все равно может быть зарегистрирован. Например, в ситуации, когда стена строения является продолжением забора, его можно зарегистрировать. Такие вопросы решаются индивидуально.
Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.
Сегодня мы остановимся на наболевшем вопросе таком как «гаражная амнистия». В настоящее время по всей территории РФ собственники и владельцы гаражей, обладая правом на сам гараж как на объект недвижимости не является собственником земельного участка под ним, хотя при всем при этом природа законодательства РФ гласит о том, что объект недвижимости неразрывно связан с землей (статья 552 Гражданского кодекса РФ).
- История;
- Содержание закона: Цели и сроки «гаражной амнистии».
- Основные вопросы: Какие гаражи попадают под данный закон? Кто может обратиться? Когда?
- Как проходит регистрация права на гаражи и участки под ними? Сколько времени займет процедура оформления гаража и земельного участка под ним?
- Особенности и проблемы.
1. История
Гаражные кооперативы (Далее — ГСК) в основном застраивались примерно в конце 70-х – начало 90-х годов прошлого века. Отвод земельных участков для возведения гаражей часто осуществлялся бессистемно.
То, что строилось фактически за счет самих членов ГСК, часто не соответствовало проектам. А если проекты и были, то вероятнее всего были утрачены.
Помимо этого, никаких разрешений на ввод в эксплуатацию гаражей не выдавалось.
На сегодняшний день оформление гаражей – вопрос актуальный, так как огромное количество гаражей не оформлены в собственность в силу того, что документация на такие гаражи отсутствует. Росреестр сообщает, что насчитывается примерно 3,5–4,5 млн.
незарегистрированных объектов недвижимости, которые можно отнести к гаражам. Точное количество определить нет возможности, так как в российском законодательстве до сих пор пока нет определения гаража.
Оформить гараж в собственность в 95% случаев без суда невозможно (например, во многих ГСК отсутствуют акты ввода в эксплуатацию таких гаражей без которого ни одному члену ГСК невозможно зарегистрировать право в Управлении Росреестра и получить выписку из ЕГРН, свидетельствующую о регистрации права собственности на гараж).
Отметим, что в России нет отдельного нормативного правового акта, который регламентировал бы деятельность ГСК. Кроме этого отсутствует юридическое понятие «гараж», «гаражный кооператив».
А это значит, что граждане пользуются такими гаражами «на птичьих правах», что не позволяет им распорядиться имуществом — продать или передать по наследству.
Новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке стать полноправными собственниками таких объектов недвижимости.
В этом законе мы предложили для граждан механизм упрощенного бесплатного оформления прав на такие гаражи, находящиеся в их фактическом пользовании, и одновременно на землю под ними. Обращаю внимание, что это право граждан, но не обязанность.
2. Содержание закона: Цели и сроки «гаражной амнистии»
Закон о «гаражной амнистии» должен урегулировать рынок частных гаражей, деятельность кооперативов и позволит гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также земельные участки под ними.
С полным текстом закона Вы можете ознакомиться по ссылке: https://rkc56.ru/documents/4547.
Предполагается, что гаражная амнистия вступит в силу с 01.09.2021 и будет действовать до 2026 года. «Гаражная амнистия» и «дачная амнистия» будут иметь ограниченный срок.
Однако, как нам известно, «дачная» постоянно продляется, поэтому можно предположить, что и «гаражная» будет действовать дольше. В Росреестре ожидают, что закон будет принят Госдумой до конца марта 2021 года.
Однако, когда закон примут, потребуется время для разработки и принятия изменений в ряд федеральных законов и соответствующих нормативно-правовых актов.
Закон направлен на регулирование правового статуса машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Новым законом определен перечень документов, которые могут подтвердить права гражданина на гараж (например, справка о членстве в кооперативе или выплатах в нем пая, документ о распределении гаража, чеки об оплате эксплуатационных платежей, документы технической инвентаризации, договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам; договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и другие).
Кроме этого, сообщается, что закон упростит процедуру максимально. И орган местного самоуправления будут оказывать гражданам помощь при оформлении земельных участков и самих гаражей. Достаточно будет подать одно заявление в муниципалитет с приложением имеющихся документов.
Важно отметить, что регистрация права собственности будет осуществляться одновременно и на гараж, и на земельный участок по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок. Поэтому оплачивать госпошлину владельцам также не придется.
3. Основные вопросы.
Какие гаражи подпадают под амнистию?
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут все (и те, кто купил гараж и наследники).
«Гаражная амнистия» будет распространена на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РВ (31.12.2004). Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов (далее – ГСК) или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земельный участок, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Закон «о гаражной амнистии» не распространяется на гаражи, возведенные после 30 декабря 2004 года, а также на гаражи, которые используются:
• для предпринимательской деятельности или для нужд органов местного самоуправления;
• в качестве вспомогательного сооружения при частном, садовом или многоквартирном жилом доме или были приобретены по договору долевого участия в строительстве;
• самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Кто может обратиться?
Регистрация права на земельные участки, предназначенные для гаражного строительства, которые изначально приобретались в собственность обычно проходит без трудностей, в общем порядке через заявление в Росреестр.
Если же прежний собственник земельного участка неизвестен, оформить право на земельный участок можно по приобретательной давности. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным (читайте нашу статью: «Приобретательная давность» когда право частной собственности не было оформлено»).
В данном случае и гараж легко можно будет оформить в собственность.
А вот в случае, если земельный участок государственной и муниципальной собственности, а гараж в собственности у гражданина, то земельный участок оформить будет проблематично.
Однако, предполагается, что как только новый закон вступит в силу, гражданин, использующий гараж, сможет бесплатно приобрести и его, и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (о документах мы опишем ниже).
4. Как проходит процедура оформления и регистрация права
Для того, чтобы оформить гараж и земельный участок вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом. (Отмечается, что в будущем это возможно будет сделать и через МФЦ «Мои документы»).
Если у Вас отсутствует документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка. В случае отсутствия у гражданина этого документа к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
— заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате коммунальных услуг;
— документ государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором имеются указания на правообладателя гаража и на год его постройки.
Также в подтверждение собственности можно будет предоставить следующие документы:
— документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
— документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
— решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
5 Особенности
Как рассказал председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, помимо прочего, проектом закрепляются в Земельном кодексе гарантии для людей с ограниченными возможностями по здоровью — указывается, что инвалиды имеют приоритетное право на использование земельного участка для размещения гаража бесплатно и вблизи места жительства. В целом инициатива упрощает регистрацию капитальных гаражей и земли под ними.
Для того чтобы стать полноправным хозяином, гражданину нужно будет подать заявление в местную администрацию и приложить любой документ, подтверждающий право на постройку. Администрация сама подаст заявление на регистрацию и земли, и гаража.
«Также предлагается распространить упрощенный порядок регистрации на землю под металлическими некапитальными гаражами, которые были построены до 30 декабря 2004 года. Речь идет о тех участках, которые ранее выделили гаражным или гаражно-строительным кооперативам именно под строительство гаражей.
Эта норма не коснется так называемых ракушек, — пояснил Павел Крашенинников.
Каким гаражам грозит снос?
Закон предусматривает принятие органами местного самоуправления мер по выявлению на их территории неоформленных гаражей.
По итогам проверки они могут оказать содействие владельцу в легализации его гаража, а если он не соответствует требованиям закона — вынести предписание о сносе, как самовольной постройки.
Такая участь грозит гаражу, если его владелец не сможет подтвердить, что участок ему выделялся официально, уполномоченным органом.
Думается, что в целом закон о «гаражной амнистии» позволит гражданам без лишних сложностей оформить свои права на гаражи и землю под ними и предоставит возможность свободно распоряжаться этими объектами.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как незаконные (самовольные) и будут оперативно снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Росреестр подготовил Методические рекомендации о реализации «гаражной амнистии», можете ознакомиться с ними на нашем сайте по ссылке.
На сегодняшний день, Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ вступил в силу. Вопросы по «гаражной амнистии» продолжают поступать на наш сайт.
Рекомендуем ознакомиться с ответами на некоторые из них:
Рекламный материал создан про поддержке «Центра предпринимательства Оренбургской области».
к содержанию ↑Как воспользоваться гаражной амнистией?
1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.
Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г., при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст.
39.20 Земельного кодекса РФ). Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.
Условия бесплатного получения в собственность участка и расположенного на нем гаража
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится.
Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
Порядок действий при получении гаража и участка под ним в собственность или аренду
Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.
Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра. Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7.
Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?
Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов.
К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г. Москвы.
Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.
Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.
Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.
Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.
Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г.
Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет. Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
- документы – основания пользования участком:
- документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
- документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
- документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.
Мнение экспертаКозлов Иван ТимофеевичПрактикующий юрист с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):
- заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).
Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом. Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать.
При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.
Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.
Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).
Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.
Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.
Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.
Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.
Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется. Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.
Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно.
В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.
к содержанию ↑Некапитальные гаражи
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган.
При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Льготы для граждан-инвалидов
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок.
Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.
к содержанию ↑В каких случаях требуется и как получить разрешение на строительство гаража?
Строительство гаража – работы, которые в некоторых случаях требуют получения разрешения. Процесс выдачи такого разрешения регламентируется 51 статьей ГрК РФ, а также ФЗ № 93 о дачной амнистии и статьями Гражданского кодекса РФ.
В ряде случаев возведение такой постройки необходимо узаконивать получением разрешения. О случаях, когда необходимо получение разрешения, информации о том, на каких участках можно заниматься строительством гаража – читайте в статье.
к содержанию ↑Где можно строить?
Заниматься строительством гаража, основываясь на 51 статье ГрК РФ, можно на участках:
- Выделенных под ИЖС (п.17.1.1).
- Не предназначенных для ведения предпринимательской деятельности (п.17.1);
- Определённых на основе законодательства в сфере садоводства и огородничества как садовые участки (п.17.1).
- Принадлежащих гаражно-строительному кооперативу. В этом случае гараж передается в собственность владельцу после полной оплаты паевого взноса (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).
Кроме того, разрешение не требуется для возведения некапитальных построек, другими словами – гаражей без фундамента и инженерных коммуникаций (п. 17.2). Однако, следует понимать, что такое сооружение будет крайне неустойчивым и риск его разрушения крайне высок.
Установка гаражей вблизи многоквартирных домов на территории, не являющейся частной собственностью, рассматривается как самострой. Но это не значит, что возведение такой постройки нельзя узаконить. Такая процедура возможна, но она требует очень больших затрат времени и сил.
к содержанию ↑Нужно ли получать согласие и для чего?
В случаях, когда земельный участок принадлежит человеку и оформлен под ИЖС, в качестве садового участка, который собирается строить гараж – никакие разрешения получать не надо.
к содержанию ↑Строительство можно начинать в любое время, но следует помнить о требованиях пожарной безопасности, а также требованиям СНиП. После возведения постройки её все же необходимо будет поставить на регистрационный учет и платить налоги.
Требования
Рассмотрим нормы и требования противопожарной, санитарной и строительной безопасности:
К отдельно стоящему объекту на участке под ИЖС или садовом
Что же касается норм, которые необходимо соблюдать при возведении такого объекта на участке под ИЖС – это нормы СНиП 2.07.01-89, которые регулируют правила возведения построек хозяйственного назначения (к ним относится отдельно стоящий гараж):
- Расстояние до построек на соседнем участке должно быть:
- 10 метров для изделий из железобетона;
- 8 – для бетонных;
- 10 метров – в случае, когда одна из построек изготовлена из горючих материалов, в том числе — дерева;
- 15 – если оби постройки из таких материалов.
- Если перегородки в сооружении выполнены из дерева, то допустимое расстояние требуется увеличить на 2 метра;
- Расстояние до забора между участками должно быть не менее 1 метра;
- Если рядом с участком боковой проезд, то необходимо отступать от него не менее 3 м;
- От центральной дороги отступ должен быть не менее 5 метров;
- Если гараж строится в качестве отдельно стоящего, то от него до жилого дома должно быть расстояние не менее 3 метров;
- Кроме того, ворота гаража при открытии не должны преграждать движение автотранспорта и пешеходов, а автомобиль, поставленный под навесом – движению на дороге.
Лучше добавить к этим расстояниям еще по полметра, чтобы вопросов точно никаких не возникло.
В случае, если на соседнем участке еще не началось строительство – можно соблюдать только норму расстояния до забора. В этом случае при строительстве сооружений владелец соседнего участка должен брать во внимание расстояния, указанные в этих СНиПах.
Обойти расстояния этих строительных норм можно только с помощью письменного разрешения хозяев соседнего участка.
Пусть СНиПы и носят рекомендательный характер, однако, если владелец соседних участков сможет доказать, что строение, которое возведено в обход этих норм ущемляет их права или становится причиной возникновения опасности их жизни и здоровью в суде, то суд обязует перенести строение согласно требованиям этих норм. А в случае, если гараж – капитальное сооружение, сделать это очень проблематично.
Красные линии
Кроме того, при строительстве гаража, да и любого строения на частном участке, необходимо возводить постройку на основании установленных красных линий – разметки, заложенной в генеральном плане поселения.
Мнение экспертаКозлов Иван ТимофеевичПрактикующий юрист с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.Эта разметка отражает место прокладки коммуникаций. Любое строение или сооружение должно находиться от этих линий на расстоянии не менее 5 метров, иначе суд может вынести решение о сносе объекта, нарушающего это расстояние.
Противопожарные нормы
Помимо вышеизложенных норм, необходимо соблюдать требования противопожарной безопасности. Это позволит не только обезопасить строение, но и сократить допустимые расстояния до соседних сооружений:
- вблизи строения должен находиться пожарный щит, огнетушитель;
- в гараже должно отсутствовать отопление;
- проводка идет через внутридомовой счётчик, проложена внутри металлического рукава и сделана по ПТЭЭП;
- на лампочках установлены заводские плафоны;
- установлены предохранители.
Несоблюдение любых из вышеизложенных норм повлияет на возможность размещения гаража. Придётся заниматься строительством в соответствии со СНиПом.
В цокольном или на первом этаже жилого здания
При строительстве гаража такой планировки, когда он расположен в цокольном этаже, также существуют требования СНиПов:
- Верхняя часть должна выступать над поверхностью земли не менее, чем на 2 метра.
- Гараж должен уходить под землю не более чем на половину своей высоты.
При строительстве сооружения на первом этаже должно соблюдаться требования к обязательному наличию козырька в случае, когда окна комнат расположены над ним.
Общие рекомендации для обоих проектов будут звучать следующим образом:
- Герметизация перекрытий и стен, чтобы избежать проникновения выхлопных газов в помещения жилого назначения.
- Устройство канальной вентиляции.
- Использование негорючих материалов при возведении стен и перекрытий.
В остальном требования безопасности должны соответствовать требованиям для отдельно стоящего гаража.
В ГСК
Становясь членом ГСК, можно также заняться строительством гаража, разрешение на которое выдаётся самим кооперативом.
Однако, в этом случае стоит понимать, что земля, на которой развернул свою деятельность ГСК, может сниматься в аренду и быть в собственности муниципалитета. Тогда возникают риски потери капитального объекта в случае прекращения аренды.
Кроме того, право собственности на помещение остаётся за кооперативом до полной выплаты паевых взносов его членом. Если планируется возведение отдельно стоящего гаража на территории, принадлежащей ГСК, лучше обратиться за разрешением в муниципалитет.
Это позволит избежать проблем с регистрацией права собственности на сооружение после выплаты паевых взносов.
В большинстве случаев гараж, строящийся на земле кооператива, выполняется в виде боксов со смежными стенами с другими гаражами. В этом случае гараж не считается зданием, а помещением в здании – ряде смежных боксов.
При возведении такого сооружения необходимо также руководствоваться требованиями пожарной безопасности, а в остальном – жестких требований к проекту не применяется.
Отдельно стоящий гараж на территории ГСК – явление крайне редкое и к нему предъявляются те же требования, что и к вспомогательным постройкам хозяйственного назначения.
к содержанию ↑Необходимые документы
Для возведения гаража на территории ИЖС, вне зависимости от его типа не требуется получение разрешения на строительство. Разрешение на строительство на территории ГСК выдает уполномоченное лицо кооператива и перечень документов регулируется в соответствии с уставом.
В случае же, когда гараж предполагается использовать для ведения предпринимательской деятельности или гараж находится вне территории для ИЖС или ГСК – потребуется получить разрешение.
Для этого необходим следующий пакет документов:
- документ, подтверждающий право собственности на участок;
- заявление собственника;
- паспорт и копию паспорта собственника;
- техплан участка из БТИ;
- проект сооружения;
- кадастровую карту;
- план подключения инженерных сетей (при необходимости);
- топографическую карту.
к содержанию ↑Перечень вышеуказанных документов передается в отдел архитектуры и в течение месяца будет дано разрешение на проведение строительных работ или письменный отказ с указанием причин.
Стоимость
Услуга отделом архитектуры предоставляется бесплатно, однако придется заплатить за услуги оформления тех. плана, кадастровой и типографической карты. Стоимость их уточняется в зависимости от места нахождения участка.
Отказ в выдаче
Обстоятельства, в связи с которым отдел архитектуры может отказать в выдаче разрешения:
- Предоставлен неполный перечень документов.
- Нет подтверждения права собственности на участок.
- Назначение участка не предусматривает капитального строительства.
- В проекте гаража не соблюдены требования противопожарной безопасности.
- Расположение гаража не соответствует СНиПам.
- Установка гаража воспрепятствует свободному проезду.
к содержанию ↑При устранении причин отказа можно снова подать заявление. Если оснований для получения отказа нет, но архитектурный отдел все равно не даёт разрешения, то его действия необходимо оспаривать в суде.
Бумаги для получения права собственности на гараж
После завершения строительства необходимо позаботиться о правах собственности на сооружение.
Регистрировать необходимо и те строения, разрешения на строительство которых не требуется. Это позволит подтвердить факт владения недвижимым имуществом, а значит позволит им распоряжаться в полном объеме.
В зависимости от типа гаража потребуется подобрать определённый пакет документов для регистрации постройки и права собственности на неё.
Подать документы можно:
- лично;
- через представителя (тогда потребуется документы, подтверждающие его полномочия);
- почтой;
- через МФЦ.
Результаты получаются этими же самыми способами.
Отдельному строению, на своей земле
Если возводился отдельно стоящий гараж на земле, выделенной под ИЖС или под другое некоммерческое использование и не нарушает целей, для которых был выделен участок, то на него потребуется сосем небольшой пакет документов:
- Свидетельство о праве на земельный участок.
- Декларация на гараж в двух экземплярах.
- Паспорт собственника.
- Технический план, подготовленный кадастровым инженером.
- Выписка из ЕГРЮЛ (если право собственности оформляется на юр.лицо).
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Согласно ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ госпошлина при такой регистрации составит 2 тысячи рублей для физических лиц и 22 тысячи – для юридических.
На цокольном или первом этаже частного дома
Если гараж строился как часть дома, то дополнительная регистрация права собственности на такое сооружение не требуется. Он считается помещением в доме, права собственности на который так или иначе придётся регистрировать.
В гаражно-строительном кооперативе
Для оформления права собственности на гараж, расположенный в ГСК потребуется гораздо больше документов:
- Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
- Паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность.
- Выписка из ЕГРЮЛ (если право собственности оформляется на юр.лицо).
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Справка о полном внесении паевых взносов, которая подписана главным бухгалтером кооператива и уполномоченным лицом.
- Документ, который подтверждает право на паенакопления.
- Учредительные документы кооператива, включающая все изменения и дополнения.
- Документ подтверждающий полномочия лица, подписавшего справку (речь идёт об уполномоченном лице, а не о главном бухгалтере кооператива).
- Документ, подтверждающий право собственности ГСК на землю.
- Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, построенного после 30.12.2004 или акт приёмки на объект, построенный до этой даты.
Кроме того, потребуется оформление технического паспорта и свидетельство на регистрацию права собственности на участок. В противном случае сооружение будет считаться самостроем и оформить права собственности на него будет нельзя.
к содержанию ↑Все справки предоставляются в двух экземплярах. Оплата госпошлины будет такой же, как при регистрации права собственности на сооружение, построенное на территории ИЖС – 2 тысячи для физлиц, 22 – для юрлиц.
Полезное видео
Как получить разрешение на строительство гаража, расскажет видео:
Разрешение на строительство гаража в 2024 – на собственном участке, ИЖС, ГСК
Мнение экспертаКозлов Иван ТимофеевичПрактикующий юрист с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.Собственный гараж — это мечта многих автолюбителей. Здесь любимому «детищу» можно обеспечить «крышу над головой», надежно укрыть, а при необходимости произвести мелкий ремонт.
Для того чтобы исполнилась мечта, нужно, прежде всего, получить разрешение на строительство гаража и оформить его в собственность. Законодательство РФ 2024 года достаточно четко регламентирует правила этой процедуры.
к содержанию ↑Что такое разрешение на строительство?
Разрешение на строительство гаража (РСГ) представляет собой документ, выданный соответствующими органами местного самоуправления и дающий законное право на возведение капитального строения в конкретном месте, по определенному плану.
Для любой территории существует конкретный план развития, который устанавливает правила ее застройки. С помощью разрешения обеспечивается контроль соблюдения плана. По сути, этот документ подтверждает соблюдение всех градостроительных требований и правовых норм.
Основные правовые акты, регламентирующие оформление РСГ:
- (ГК РФ). Она определяет, когда нужно разрешение.
- Местные правовые и нормативные акты, принятые муниципальными органами власти. , распространяющийся на некоторые виды архитектурной деятельности.
- соблюдение санитарных норм;
- пожарную безопасность самого строения и рядом расположенных сооружений;
- регулирование плотности застройки территории, планирование расположения и мощности инженерных коммуникаций;
- комфортное использование территории всеми жителями;
- безопасность самого владельца гаража.
- Гараж не относится к капитальным строениям, т. е. не имеет фундамента и может легко переноситься на другое место.
- Сооружение выполнено в виде навеса, без капитальных стен.
- Гараж не предназначен для коммерческой деятельности.
- Если участок отведен конкретно под постройку гаража, то он возводится в обычном порядке.
- На участке под ИЖС или сельхоздеятельности вначале возводятся сооружения прямого назначение (жилые дома, сельхозстроения и т. п.). Только после них можно построить гараж и оформить другие вспомогательные строения.
- Для участка, выделенного для строительства конкретного нежилого сооружения (например, мастерская), РСГ не предусмотрено.
- от красной линии — не менее 1 м, для прохода граждан;
- до соседнего жилого строения — не менее 6 м, что устраняет риск перекидывания огня при пожаре;
- до собственного жилого дома — не менее 3 м, для проезда пожарной машины;
- от забора соседнего участка — не менее 1 м.
- Верхняя гаражная часть должна располагаться над землей на высоте не менее 2 м.
- Гараж может заглубляться на глубину не более половины своей высоты.
- Строение должно исключать проникновение выхлопных газов в жилое помещение.
- Гараж обеспечивается вентиляцией канального типа.
- При строительстве могут использоваться только негорючие материалы.
- При наличии окон над гаражом монтируется козырек.
- Сбор необходимых документов.
- Подача заявление на выдачу РСГ в орган местного самоуправления (обычно в территориальный отдел архитектуры) с приложением полного комплекта документов. Заявление можно подать лично, через МФЦ, сайт госуслуг или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Рассмотрение заявления. На это отводится 10 рабочих дней.
- Выдача РСГ или обоснованного отказа.
- документ, удостоверяющий права собственника на участок под строительство (выписка из ЕГРН);
- удостоверение личности заявителя (паспорт);
- технический план участка, выданный БТИ;
- техпроект гаража, в т. ч. пояснительная записка, план организации строительства, архитектурное заключение;
- кадастровая карта (градостроительный план земли);
- топографическая карта с указанием расположения гаража.
- неполный комплект обязательных документов;
- отсутствие документа, подтверждающего права собственности на участок;
- категория участка не дает права строительства на нем капитального гаража;
- несоблюдение правил противопожарное безопасности и санитарно-эпидемиологических норм;
- грубое нарушение норм, установленных действующими СниПами;
- объект не вписывается в градостроительный план развития территории;
- гараж при возведении перекрывает свободный проезд (проход).
Почему используется разрешительная система? Она позволяет обеспечить:
С учетом решаемых задач при выдаче РСГ привлекаются специалисты градостроительных организаций, пожарных и санитарно-эпидемиологических служб, а также другие эксперты.
к содержанию ↑
Где можно строить гараж?
Возведение возможно только, когда земельный участок находится в личной собственности. Это правило распространяется на приусадебные участки с землей, относящихся к категориям: для поселений и сельскохозяйственных работ.
Получить РСГ можно также на землю, специально отведенную под строительство гаража. Возможны 2 пути достижения этого: получение права собственности на участок или приватизация существующего участка.
Можно не заботиться в 2024 году о получении РСГ только при планировании строительства на собственном земельном участке при соблюдении следующих условий:
Капитальные строения считаются недвижимым имуществом, которое должно строиться согласно техпроекта с последующей постановкой на кадастровый учет в Росреестре. Возведение коммерческого объекта требует разрешения независимо от его параметров и характера.
к содержанию ↑Требования к постройке гаража по нормативам 2024 года
Требования и нормы на строительство гаража зависят от категории земельного участка. В ряде случаев накладываются ограничения на получение разрешения.
На собственном участке и ИЖС
Мнение экспертаКозлов Иван ТимофеевичПрактикующий юрист с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.Наиболее просто получить разрешение на строительство гаража на участке ИЖС или на собственном участке. Однако и здесь необходимо соблюдать определенные правила и нормативы:
Размеры индивидуальных гаражей строго не нормируются, но ранее считались стандартом габариты 3×6×2,2 м. В настоящее время с учетом характеристик современных автомобилей они увеличены до 5×7×3 м. Важно учитывать, что внутри должен оставаться проход шириной 80–100 см.
Противопожарная безопасность и красные линии
Кроме того, при выделении участка муниципалитет отмечает на плане «красные линии», определяющие его границы, а также расположение проезжей части, централизованных инженерных коммуникаций, мест общего пользования и иных важных объектов. Эти линии ограничивают любое строительство определенными рамками.
Для индивидуальных гаражей установлены такие минимальные расстояния:
Важно! Необходимо обеспечить свободный въезд пожарной машины в ворота и проезд ее до гаража.
В гаражно-строительном кооперативе (ГКС)
Возведение строений на территории гаражно-строительного кооператива (ГСК) осуществляется по правилам, установленным в организации. Разрешение на строительство гаража в ГСК на каждый отдельный объект не требуется, т. к. выдается общее разрешение на весь комплекс. Сама организация разрабатывает и проектно-сметную документацию.
Гараж внутри жилого здания
Для получения РСГ в жилом здании необходимо соблюдение дополнительных требований:
Помимо указанных требований должны соблюдаться нормы, установленные для отдельно стоящих гаражей. В последнее время элитные жилые постройки часто объединяются с гаражным боксом. При строительстве лучше использовать стандартные проекты, в которых предусмотрено выполнение действующих нормативов.
Во дворе многоквартирного дома
Вся придомовая территория предназначена для обслуживания всех жильцов и считается землей общего пользования. Строительство гаража здесь возможно только при условии предоставления гражданину участка в собственность.
Для этого необходимо изменение статуса его целевого использования и соответствующего отвода земли на гаражное строительство. Для этого нужно не только решение муниципалитета, но и согласие общего собрания собственников жилья многоквартирного дома. Если гараж построен ранее без разрешительных документов, то узаконить его практически невозможно.
к содержанию ↑
Как получить разрешение на строительство гаража
Порядок получения РСГ:
Отказ на выдачу РСГ можно оспорить через суд. Если в отказе приводятся конкретные замечания, то после их устранения возможна повторная подача документов.
Документы
К заявлению на выдачу РСГ необходимо приложить такие документы:
Важно! При необходимости подключения инженерных коммуникаций прилагается план его осуществления.
Стоимость
Местные органы власти рассматривают заявление бесплатно. Госпошлина не предусмотрена. Заплатить придется за подготовку технической документации, в частности, за оформление технического паспорта, кадастровой и топографической карты. Стоимость этих услуг определяются местными органами и зависит от региона и технических сложностей проектирования.
Срок действия
На РСГ установлен срок действия 10 лет, если объект возводится на собственном участке или землях под ИЖС. В других случаях срок действия лимитируется техпроектом на строительство.
При задержке возведения гаража по объективным причинам срок действия может быть продлен по заявлению в установленном порядке.
к содержанию ↑Могут ли отказать в выдаче разрешения
Обоснованными считаются следующие причины отказа в выдаче РСГ:
При устранении данных причин можно подать заявление повторно. При отказе по иным причинам решение можно оспорить в суде.
Следующая
